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2025年全國兩會期間的經(jīng)濟(jì)主題記者會
十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟(jì)主題記者會是2025年全國兩會期間的經(jīng)濟(jì)主題記者會。
2025年3月6日15時(shí)，十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟(jì)主題記者會在梅地亞中心舉行，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財(cái)政部部長藍(lán)佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清受邀出席。
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3月5日下午，人民大會堂東大廳，習(xí)近平總書記參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團(tuán)審議。
總書記強(qiáng)調(diào)，圓滿實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁。江蘇要把握好挑大梁的著力點(diǎn)，在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范。
在現(xiàn)場，代表們同總書記面對面交流，向總書記匯報(bào)履職盡責(zé)的體會，牢記總書記的諄諄囑托。傍晚結(jié)束審議，代表們一致表示，要立足崗位，多出務(wù)實(shí)管用的“金點(diǎn)子”，共筑改革發(fā)展的“金果子”，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑
習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。
“我向總書記匯報(bào)了打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的體會與認(rèn)識，總書記強(qiáng)調(diào)‘著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持教育、科技、人才一起抓’。”江蘇省科學(xué)技術(shù)廳廳長徐光輝代表說，江蘇近些年來牽頭建設(shè)了蘇州實(shí)驗(yàn)室和44家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新一代信息通信產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正邁上創(chuàng)新發(fā)展的軌道。
總書記要求抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。徐光輝代表對此體會很深：“目前江蘇的晶硅電池、動力電池等產(chǎn)業(yè)在全球均有較高市場占有率，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。未來要推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接，深入開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，積極布局前沿基礎(chǔ)研究，不斷深化科技體制改革舉措，推動江蘇加快成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。”
經(jīng)濟(jì)體量大，向前發(fā)展就需要更大的推動力
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)體量大，向前發(fā)展就需要更大的推動力。江蘇要先行先試、內(nèi)外兼修，通過深化改革開放不斷除障礙、增動能。
無錫市委副書記、市長趙建軍代表說：“我向總書記匯報(bào)了無錫在全面深化改革、使用外資等方面的具體情況?？倳浭株P(guān)心江蘇、關(guān)心無錫的發(fā)展，要求抓好城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。”
“神威·太湖之光”超級計(jì)算機(jī)、“奮斗者”號載人潛水器……都誕生于無錫。“無錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比53%，化工企業(yè)由曾經(jīng)的2955家壓降至現(xiàn)在的227家，城鄉(xiāng)居民收入比不斷縮小，村均集體收入超1100萬元。”趙建軍代表表示，“我們一定牢記總書記囑托，用心用情用力推動高質(zhì)量發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)推動無錫發(fā)展美在太湖水、美在‘強(qiáng)富美高’新篇章、美在老百姓的笑容和心里。”
經(jīng)濟(jì)大省在落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)有更大的擔(dān)當(dāng)
習(xí)近平總書記指出，經(jīng)濟(jì)大省在落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)有更大的擔(dān)當(dāng)。江蘇要在長三角一體化發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略中主動作為、協(xié)同聯(lián)動。
“太湖地跨長三角多個(gè)省份，這些年，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，太湖水質(zhì)創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。”趙建軍代表說，無錫將繼續(xù)在長三角一體化發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略中主動作為、協(xié)同聯(lián)動，繼續(xù)放大山水相宜、湖城相依、和諧相融的生態(tài)價(jià)值，推動太湖水質(zhì)和藻情一年更比一年好。
從醫(yī)27年，南京市第一醫(yī)院副院長張俊杰代表既是心血管病醫(yī)生，也是轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科技工作者。“總書記指出要深度融入高質(zhì)量共建‘一帶一路’，做好援藏援疆等對口幫扶工作。”張俊杰代表說，“之前，我響應(yīng)國家號召，赴共建‘一帶一路’國家進(jìn)行手術(shù)帶教、學(xué)術(shù)交流，推動中國技術(shù)走出去；我們也多次到新疆伊犁開展醫(yī)療幫扶，為各族群眾解決病痛、增進(jìn)人民健康福祉，為當(dāng)?shù)蒯t(yī)院培養(yǎng)有生力量，留下一支帶不走的醫(yī)療隊(duì)伍。”
經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展得快一些，理應(yīng)在促進(jìn)全體人民共同富裕上積極探索經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮示范帶動作用
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展得快一些，理應(yīng)在促進(jìn)全體人民共同富裕上積極探索經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮示范帶動作用。
“總書記十分關(guān)心老百姓的就醫(yī)情況，問得很詳細(xì)?？倳浢銊?lì)江蘇在加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)和解決群眾急難愁盼問題上多辦實(shí)事。”張俊杰代表說，“群眾的急難愁盼里有一份就是就醫(yī)，我們要當(dāng)好人民生命健康的守護(hù)者，用醫(yī)療新技術(shù)服務(wù)好患者。”
“總書記強(qiáng)調(diào)，要深化城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。”來自江蘇省演藝集團(tuán)的柯軍代表從事昆曲演藝已有40多年。據(jù)介紹，今年江蘇啟動“茉莉花開”文藝直通車行動，一批好劇好展直達(dá)基層，很受老百姓歡迎。
柯軍代表表示，“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心當(dāng)好守護(hù)者、傳承者、創(chuàng)新者，讓傳統(tǒng)戲曲在新時(shí)代綻放出更加華美的光彩。”
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記指出，經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
把黨組織扎根在鄰里，激活社區(qū)治理“紅引擎”。李肖娜代表是連云港市海州區(qū)新海街道海連社區(qū)的居委會主任。近年來，李肖娜和同事們積極探索鄰里黨建模式，把退休黨員、物業(yè)企業(yè)黨員、新就業(yè)群體黨員的黨組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)入社區(qū)，
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廢舊和退役光伏組件回收料的循環(huán)再利用，將在整個(gè)光伏回收產(chǎn)業(yè)鏈條中占據(jù)重要一環(huán)，尤其是高價(jià)值利用渠道的挖掘和探索。”在近日舉行的光伏回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心2025年會暨第七屆光伏設(shè)備回收和循環(huán)利用技術(shù)論壇上，中國綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟光伏專委會光伏回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心（以下簡稱“光伏回收中心”）主任宋登元向《證券日報(bào)》記者表示。

發(fā)展前景向好

在位于浙江嘉興的中國第一個(gè)光伏回收和循環(huán)利用展廳，全球首塊用光伏組件回收材料制備的全回收再生光伏組件格外引人注目。經(jīng)檢測，此塊TOPCon 210N-66再生光伏組件，轉(zhuǎn)化效率高達(dá)20.7%，功率超過645W，標(biāo)志著我國在廢棄光伏組件回收和循環(huán)利用領(lǐng)域取得了突破。

該組件由光伏回收中心立項(xiàng)，天合光能股份有限公司（以下簡稱“天合光能”）牽頭，上海晶環(huán)嘉遠(yuǎn)能源科技有限公司（以下簡稱“晶環(huán)嘉遠(yuǎn)”）、福萊特玻璃集團(tuán)股份有限公司等多家光伏回收中心董事會單位共同參與完成。

宋登元認(rèn)為，全球首塊全回收再生光伏組件的成功問世，標(biāo)志著我國已具備將廢舊光伏組件綠色拆解、提取材料并通過再利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)再制造的能力，可使其中絕大部分材料重返工業(yè)循環(huán)體系，打通了我國光伏產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用的終端環(huán)節(jié)。

在該展廳中，記者還看到廢舊光伏組件整套拆解流程下的不同拆解產(chǎn)物，包括碎電池片、鋁框、光伏玻璃、焊帶、封裝背板和膠膜等多個(gè)實(shí)物產(chǎn)品。而體現(xiàn)光伏組件生態(tài)設(shè)計(jì)“三無”思想的三件展品更是格外吸睛，分別為無氟背板、無鉛焊帶和無丁酮肟的脫醇硅膠，這些材料不含氟、鉛和丁酮肟等有害材料，有助于降低光伏組件退役后回收處理對環(huán)境產(chǎn)生的污染。

光伏組件退役后，通過專業(yè)的拆解和回收技術(shù)，不僅可以避免對環(huán)境造成污染，還可以實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，降低新材料的消耗，從而推動綠色能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

《2024年中國光伏回收和循環(huán)利用白皮書》指出，在提早退役情況下，2030年光伏回收累計(jì)市場規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)260億元左右，2050年市場規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)4200億元左右。多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，光伏回收是一個(gè)千億元級別的新市場，未來行業(yè)向好發(fā)展的確定性很強(qiáng)，必然會吸引越來越多的企業(yè)入局http://m.designeddinner.com

近日，松下控股將解散其家電子公司松下電器株式會社（以下簡稱“松下電器”），放棄傳統(tǒng)的電視機(jī)業(yè)務(wù)等話題引發(fā)外界關(guān)注，令許多網(wǎng)友紛紛感慨“松下電視機(jī)成了時(shí)代的眼淚”。此后，松下電器在其官網(wǎng)發(fā)布聲明稱，將對松下電器進(jìn)行重組，并非解散；對于外界普遍關(guān)注的“放棄電視機(jī)業(yè)務(wù)”話題，松下電器也表示，截至目前，包括出售或退出等相關(guān)事宜，均未作出任何決定。

松下控股此次調(diào)整，對松下品牌在中國的業(yè)務(wù)將產(chǎn)生什么影響？目前，負(fù)責(zé)松下在中國事務(wù)的事業(yè)公司為中國東北亞公司。2月6日，松下電器中國東北亞公司方面回復(fù)羊城晚報(bào)記者稱：“松下電器中國東北亞公司目前是松下電器株式會社的子公司。此次的調(diào)整，會將松下電器株式會社拆分成三家事業(yè)公司，這三家事業(yè)公司將會直接隸屬于松下控股旗下。松下電器中國東北亞公司會加入其中一家事業(yè)公司，這家事業(yè)公司主營黑白家電。”

對于此舉對中國業(yè)務(wù)的影響，公司回應(yīng)稱，目前除了松下控股首席執(zhí)行官楠見雄規(guī)的發(fā)布內(nèi)容以外，其他的都將在日后研討，暫無定論。

并非“解散”

2月4日，楠見雄規(guī)在一場在線新聞發(fā)布會上宣布，公司將啟動大規(guī)模經(jīng)營改革。改革計(jì)劃包括解散負(fù)責(zé)白色家電、空調(diào)、照明等業(yè)務(wù)的松下電器，并將其拆分為三家獨(dú)立子公司。

具體而言，松下計(jì)劃在2025財(cái)年末解散松下電器，并組建三家新子公司。其中智能生活板塊將涵蓋白色家電，另一家則專注于空調(diào)和食品配送，照明業(yè)務(wù)重組為電氣工程公司。其余包括鋰電池、汽車材料等業(yè)務(wù)繼續(xù)保持子公司格局。

松下方面表示，這一分拆模式旨在使各業(yè)務(wù)板塊更加靈活地應(yīng)對市場變化，避免單一板塊的困境拖累整個(gè)集團(tuán)。

另一個(gè)受到關(guān)注的消息是松下考慮出售電視機(jī)業(yè)務(wù)。

楠見雄規(guī)表示，電視機(jī)、廚房電器、工業(yè)設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品這四個(gè)業(yè)務(wù)表現(xiàn)不佳，盈利能力低且增長前景不明朗。集團(tuán)將在2026財(cái)年結(jié)束之前，采取包括退出或出售某些業(yè)務(wù)、停產(chǎn)產(chǎn)品等措施。他表示，到目前為止還沒有公司表示有興趣收購其電視機(jī)業(yè)務(wù)。

這一消息傳出后被誤讀為，松下將退出傳統(tǒng)的電視機(jī)業(yè)務(wù)。

對此，松下發(fā)布聲明稱：“關(guān)于包括電視機(jī)業(yè)務(wù)在內(nèi)的存在問題的業(yè)務(wù)，為實(shí)現(xiàn)根本性的收益結(jié)構(gòu)變革，我們正將所有可能性納入考量范圍進(jìn)行研討，截至目前，包括出售或退出等相關(guān)事宜，均未作出任何決定。”

實(shí)際上，電視機(jī)曾是松下的“起家”和支柱業(yè)務(wù)，發(fā)展至今已有70年。1952年松下電器前身松下電器工業(yè)公司推出了首款黑白電視機(jī)，1960年推出了彩色電視機(jī)。無論是20世紀(jì)90年代松下“畫王”與東芝“火箭炮”的技術(shù)較量，以及酒井法子風(fēng)靡全國的廣告歌，還是當(dāng)下國內(nèi)社交平臺偶見的對其使用壽命的贊嘆，都表明松下電視在一代中國人心中的重要地位。http://m.designeddinner.com

劉結(jié)一將再次亮相全國兩會首場新聞發(fā)布會。

3月4日，2025年全國兩會將拉開帷幕。根據(jù)會議安排，全國政協(xié)十四屆三次會議新聞發(fā)布會定于3月3日(星期一)15:00在人民大會堂一層新聞發(fā)布廳舉行。

這是一場專為全國兩會啟幕預(yù)熱的發(fā)布會。大會新聞發(fā)言人劉結(jié)一將向中外媒體介紹本次大會有關(guān)情況并回答記者提問。

澎湃新聞觀察到，這是劉結(jié)一以全國政協(xié)會議新聞發(fā)言人身份第二次亮相。在去年的首場發(fā)布會上，他一共回答了10位中外記者的提問，涵蓋政協(xié)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)形勢等熱點(diǎn)問題。

值得一提的是，在近年的全國兩會首場發(fā)布會中，經(jīng)濟(jì)民生話題都是“必答題”，有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)的議題更是備受關(guān)注。

資深外交官出身的發(fā)言人

答記者問，一直考驗(yàn)著發(fā)言人的智慧。2024年12月24日，政協(xié)第十四屆全國委員會第二十九次主席會議在京召開。會議確定全國政協(xié)常委、外事委員會副主任劉結(jié)一為全國政協(xié)十四屆三次會議新聞發(fā)言人。

這將是繼2024年3月首次亮相后，劉結(jié)一再次以全國政協(xié)會議新聞發(fā)言人身份出席發(fā)布會。澎湃新聞注意到，自1983年全國政協(xié)首設(shè)新聞發(fā)言人制度以來，一共產(chǎn)生了16位新聞發(fā)言人，分別是孫起孟、陸平、孫軼青、盧之超、李鹿野、錢李仁、梁金泉、田曾佩、齊懷遠(yuǎn)、張國祥、吳建民、趙啟正、呂新華、王國慶、郭衛(wèi)民以及劉結(jié)一。

劉結(jié)一被媒體稱為“外交老將”。公開資料顯示，劉結(jié)一，男，漢族，1957年12月生，北京市人，1977年1月參加工作，1987年2月入黨，研究生學(xué)歷。

劉結(jié)一曾在外交系統(tǒng)工作多年，擔(dān)任過外交部軍控司司長、國際司司長、美大司司長，外交部部長助理等職，于2009年任中聯(lián)部副部長、中國紅十字會副會長，4年后出任中國常駐聯(lián)合國代表、特命全權(quán)大使。

2017年，劉結(jié)一任中央臺辦、國臺辦副主任(正部長級)，后于2018年3月接任中央臺辦、國臺辦主任。

2022年12月，劉結(jié)一卸任中央臺辦、國臺辦主任職務(wù)，后出任全國政協(xié)外事委員會副主任。

2024年3月3日下午，全國政協(xié)十四屆二次會議舉行首場新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，首次擔(dān)任新聞發(fā)言人的劉結(jié)一共回答了10位中外記者的提問，涵蓋政協(xié)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)形勢等熱點(diǎn)問題，釋放了堅(jiān)定改革開放、提振民營經(jīng)濟(jì)信心、著力民生改善的重要信號。

經(jīng)濟(jì)民生話題屬于“必答題”

全國政協(xié)新聞發(fā)布會近年來均為每年全國兩會的首場發(fā)布會。

經(jīng)濟(jì)議題是政協(xié)協(xié)商議政的重點(diǎn)。澎湃新聞注意到，全國兩會首場發(fā)布會總是聚焦當(dāng)下國家發(fā)展的熱點(diǎn)話題和宏觀政策的變化與發(fā)展，尤其經(jīng)濟(jì)與就業(yè)等話題備受矚目，也是提問頻率較高的關(guān)鍵詞。

通觀近年來的首場發(fā)布會，從問題類型來看，政協(xié)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、民生、中美關(guān)系等話題幾乎都是必答題。

比如，在去年全國兩會首場發(fā)布會上，針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，劉結(jié)一表示，民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。

“全國政協(xié)委員中有不少民營企業(yè)家，他們了解一線情況，深知市場動態(tài)，積極反映民營企業(yè)發(fā)展中的社情民意，參與有關(guān)調(diào)研和協(xié)商議政活動，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、營造良好營商環(huán)境建言獻(xiàn)策。”劉結(jié)一表示，全國政協(xié)將圍繞“持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”開展民主監(jiān)督性視察，圍繞“清理拖欠企業(yè)賬款情況”召開重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會等，通過履職為民營企業(yè)發(fā)展鼓干勁、強(qiáng)信心、辦實(shí)事。

在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的大趨勢下，民營經(jīng)濟(jì)前景可期，民營企業(yè)大有可為。劉結(jié)一還同時(shí)回應(yīng)了有關(guān)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的提問，“我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，推動高質(zhì)量發(fā)展具有良好基礎(chǔ)和有利條件，經(jīng)濟(jì)長期向好態(tài)勢將持續(xù)鞏固和增強(qiáng)，前景光明”。

值得一提的是，在2023年全國兩會首場記者會上，原定60分鐘的發(fā)布會“加時(shí)”至90分鐘，時(shí)任大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民回答了中外記者12個(gè)問題，其中也涉及經(jīng)濟(jì)形勢、民營企業(yè)等話題。

針對“如何把恢復(fù)民營企業(yè)家信心落到實(shí)處”的問題，郭衛(wèi)民表示，全國政協(xié)對于保護(hù)和促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展十分重視，通過專題協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政、委員提案等多種形式，持續(xù)推動這項(xiàng)工作，“民營經(jīng)濟(jì)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，民營企業(yè)的舞臺將更加寬廣”。

發(fā)布會現(xiàn)場，郭衛(wèi)民還向中外媒體記者傳遞了三層信心，其中包括“要給予民營企業(yè)家信心”http://m.designeddinner.com

市場預(yù)期穩(wěn)則投資者信心足。“穩(wěn)”是資本市場功能發(fā)揮的基礎(chǔ)和前提，也是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期的重要一環(huán)。

一個(gè)穩(wěn)定的資本市場，不僅有助于增強(qiáng)投資者對資本市場和我國經(jīng)濟(jì)的信心，還有助于優(yōu)化投融資環(huán)境，更好地服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)回升向好。中國證監(jiān)會2025年系統(tǒng)工作會議提出的第一項(xiàng)任務(wù)就是“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，全力形成并鞏固市場回穩(wěn)向好勢頭”。

在2025年全國兩會即將召開之際，多位代表委員就“如何更好維護(hù)資本市場穩(wěn)定”在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，引導(dǎo)中長期資金入市、提高上市公司質(zhì)量、完善監(jiān)管體制是維護(hù)資本市場穩(wěn)定的三個(gè)著力點(diǎn)。下一步，要持續(xù)深化改革，推動中長期資金入市的各項(xiàng)舉措落地生效，不斷提高中長期資金投資A股的規(guī)模和比例；在實(shí)踐中優(yōu)化兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，充分發(fā)揮其逆周期調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)市場內(nèi)在穩(wěn)定性；不斷提高上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值，增強(qiáng)投資者回報(bào)，提升投資者獲得感，讓中長期資金“愿意來、留得住”。

穩(wěn)資金：提高中長期資金入市規(guī)模

中長期資金是資本市場平穩(wěn)運(yùn)行的“壓艙石”。去年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“打通中長期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)”。

2024年9月份，中央金融辦、中國證監(jiān)會出臺《關(guān)于推動中長期資金入市的指導(dǎo)意見》，明確推動各類中長期資金入市的重點(diǎn)工作安排。2025年1月份，中央金融辦、中國證監(jiān)會等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動中長期資金入市工作的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，聚焦公募基金、商業(yè)保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老金等中長期資金入市的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，提出了更加具體的舉措。

中國證監(jiān)會主席吳清在1月23日國新辦新聞發(fā)布會上介紹，《實(shí)施方案》主要從提升實(shí)際投資比例和延長考核周期等方面作出針對性制度安排。如明確公募基金持有A股流通市值未來三年每年至少增長10%，力爭大型國有保險(xiǎn)公司從2025年起每年新增保費(fèi)的30%用于投資A股；提出公募基金、國有商業(yè)保險(xiǎn)公司、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、年金基金等都要全面建立實(shí)施三年以上長周期考核，大幅降低國有商業(yè)保險(xiǎn)公司當(dāng)年度經(jīng)營指標(biāo)考核權(quán)重，細(xì)化明確全國社保基金五年以上長周期考核安排。

近期，公募基金、保險(xiǎn)資金入市“進(jìn)度條”更新。作為《實(shí)施方案》的舉措之一，《促進(jìn)資本市場指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展行動方案》(以下簡稱“指數(shù)化投資行動方案”)于1月26日發(fā)布，著力推動資本市場指數(shù)化投資規(guī)模和比例提升，為中長期資金入市提供更加便利的渠道。

今年以來，權(quán)益類基金發(fā)行規(guī)模大幅增長。據(jù)Wind資訊數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月27日，年內(nèi)權(quán)益類基金發(fā)行規(guī)模達(dá)411.08億元，同比增長128%，其中，股票型ETF發(fā)行規(guī)模348.56億元，占比84.79%。

“近年來指數(shù)化投資快速發(fā)展，大多寬基指數(shù)和細(xì)分行業(yè)指數(shù)均有相應(yīng)的ETF產(chǎn)品，帶動增量資金持續(xù)流入市場。隨著指數(shù)化投資行動方案落地，后續(xù)要積極促進(jìn)指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)指數(shù)化資產(chǎn)配置成為主流投資方式。”全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此外，要發(fā)揮公募基金的主動創(chuàng)新能力，規(guī)范公募基金運(yùn)行，通過基金產(chǎn)品創(chuàng)新和基金組合等形式提高投資收益率，通過優(yōu)質(zhì)的投資顧問等服務(wù)引導(dǎo)投資者投資權(quán)益市場，推動中長期資金入市。

保險(xiǎn)資金方面，今年1月底，國家金融監(jiān)督管理總局批復(fù)第二批長期股票投資試點(diǎn)，規(guī)模為520億元。據(jù)悉，第二批長期股票投資試點(diǎn)總規(guī)模不低于1000億元，將于2025年上半年落實(shí)到位。國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠(yuǎn)企表示，后續(xù)還將根據(jù)保險(xiǎn)公司的意愿和需要來逐步擴(kuò)大參與試點(diǎn)保險(xiǎn)公司的數(shù)量和基金規(guī)模。

在業(yè)內(nèi)人士看來，商業(yè)保險(xiǎn)資金投資A股比例上限仍有較大的潛力。目前，商業(yè)保險(xiǎn)公司權(quán)益投資比例政策上限平均約為25%，但持有A股流通市值(含權(quán)益類基金)規(guī)模約3.2萬億元，占比僅10%。其中，五家大型國有保險(xiǎn)公司權(quán)益投資比例政策上限平均為30%，但實(shí)際投資A股比例僅約為11%，距離政策比例上限還有較大空間。

全國人大代表、立信會計(jì)師事務(wù)所董事長朱建弟在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在引導(dǎo)中長期資金入市方面，國家出臺了一系列政策和措施，關(guān)鍵是要“投得出、有收益、留得住”，使中長期資金對資本市場穩(wěn)定起到“定海神針”的作用。下一步政策重點(diǎn)有三方面，一是提升商業(yè)保險(xiǎn)資金投資A股比例與穩(wěn)定性，推動長期資金實(shí)際投資比例向政策上限靠攏；二是拓寬中長期資金入市渠道，允許中長期資金作為戰(zhàn)略投資者參與上市公司定增，同時(shí)放寬舉牌認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等方面的政策限制，允許其以戰(zhàn)略投資者身份參與公司治理；三是提高中長期資金的投資回報(bào)比例，使中長期資金獲得實(shí)實(shí)在在的好處。

提信心：兩項(xiàng)貨幣政策工具初步見效

為了支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展，去年10月份，中國人民銀行正式推出證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利(以下簡稱“互換便利”)和股票回購、增持再貸款兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，首期額度分別為5000億元和3000億元。

朱建弟表示，兩項(xiàng)政策工具有效提振了海內(nèi)外市場信心，初步建立起資本市場內(nèi)在的穩(wěn)定平衡機(jī)制，是中央銀行在拓展貨幣政策傳導(dǎo)、金融穩(wěn)定功能方面的有益探索，對維護(hù)資本市場穩(wěn)定運(yùn)行、提振市場信心發(fā)揮了重要作用。

從互換便利來看，截至目前，互換便利已經(jīng)開展兩次操作，金額合計(jì)1050億http://m.designeddinner.com

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，“針對企業(yè)經(jīng)營中的關(guān)切訴求，加強(qiáng)政策支持和優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)”。

涉企輕微違法行為“免罰輕罰”、創(chuàng)新涉企行政復(fù)議審理模式、涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評估……各地各部門持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為，創(chuàng)新執(zhí)法模式，積極推行柔性執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力，支持經(jīng)營主體健康發(fā)展。

——編 者

江蘇蘇州——

涉企輕微違法行為“免罰輕罰”

因?yàn)楣揪W(wǎng)站上的一個(gè)錯(cuò)誤，江蘇某釘業(yè)公司差點(diǎn)丟失一個(gè)訂單。

此前，江蘇蘇州太倉市市場監(jiān)督管理局接到舉報(bào)，江蘇某釘業(yè)公司網(wǎng)站上使用早已失效的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系ISO 9001認(rèn)證證書，屬于“虛假宣傳”。

太倉市市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)立即對這家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí)。執(zhí)法大隊(duì)工作人員薛友杰說，公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證證書已失效，網(wǎng)站上張貼失效證書，違反了反不正當(dāng)競爭法，按照法律規(guī)定，最輕情節(jié)一般也要罰款20萬元。

“罰款是一方面，如果處罰實(shí)施，處罰信息還要在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，會對企業(yè)正在進(jìn)行的一個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響。”公司負(fù)責(zé)人解釋，網(wǎng)站建于2002年，由于公司疏于維護(hù)，沒有及時(shí)撤下失效證書，才犯下這個(gè)錯(cuò)誤。

執(zhí)法工作人員仔細(xì)查看公司相關(guān)文件、翻閱網(wǎng)站信息后發(fā)現(xiàn)，公司曾經(jīng)取得該質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，但確實(shí)對網(wǎng)站疏于管理，一直沒有更新。不過，網(wǎng)站瀏覽量不多，公司沒有通過網(wǎng)站宣傳獲利，并且這次犯錯(cuò)屬于首次；而且公司得知情況后，立即對網(wǎng)站上相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了撤除。

根據(jù)涉企輕微違法行為“免罰輕罰”清單指導(dǎo)意見，太倉市市場監(jiān)管局最終給予公司免于處罰的決定，并對企業(yè)的相關(guān)廣告發(fā)布提供指導(dǎo)。

2020年起，蘇州市市場監(jiān)管局出臺涉企輕微違法行為“免罰輕罰”清單指導(dǎo)意見，每年動態(tài)更新“免罰輕罰”清單。2024年11月，“免罰輕罰”5.0版清單正式發(fā)布，共129項(xiàng)。蘇州市市場監(jiān)管局局長顧玉琪說，指導(dǎo)意見在行政處罰法“不予行政處罰”“減輕處罰”規(guī)定的基礎(chǔ)上，精細(xì)化制定免罰輕罰適用條件，保障包容審慎監(jiān)管制度有效落地實(shí)施。

據(jù)介紹，根據(jù)蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，指導(dǎo)意見還融入了“四新”(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)經(jīng)濟(jì)包容審慎監(jiān)管機(jī)制相關(guān)內(nèi)容，對相關(guān)企業(yè)優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政指導(dǎo)或合規(guī)指引等柔性執(zhí)法方式，推動企業(yè)自覺誠信守法經(jīng)營，營造健康良好的市場秩序。

2020年以來，蘇州市場監(jiān)管系統(tǒng)共辦理免罰輕罰案件26463件，案件數(shù)及減免處罰金額占全省市場監(jiān)管系統(tǒng)超1/5，有效規(guī)范了行政執(zhí)法行為、提升了執(zhí)法服務(wù)效能。

山東青島——

創(chuàng)新涉企行政復(fù)議審理模式

“心里懸著的石頭，可算落了地。”接完一通電話，山東青島西海岸新區(qū)一家文化投資公司的負(fù)責(zé)人鮑智友長舒了一口氣，“80多萬元的罰款不用交了。”

公司因什么事被罰？原來，此前公司接手了一個(gè)文化館建設(shè)項(xiàng)目，施工時(shí)因砂土等建材無處堆放，便臨時(shí)占用了16畝林地。雖然此前取得了臨時(shí)用地手續(xù)，過了期限后也再次辦理，但并未向林業(yè)部門提交相關(guān)手續(xù)。區(qū)綜合執(zhí)法局工作人員在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了這一問題，對公司擅自改變林地用途立案調(diào)查。

按照執(zhí)法部門作出的行政處罰決定書，公司要在限期內(nèi)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，同時(shí)處以恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用2倍罰款，共計(jì)80余萬元。對此，公司提起行政復(fù)議申請，請求撤銷該罰款決定。http://m.designeddinner.com

一環(huán)。

一個(gè)穩(wěn)定的資本市場，不僅有助于增強(qiáng)投資者對資本市場和我國經(jīng)濟(jì)的信心，還有助于優(yōu)化投融資環(huán)境，更好地服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)回升向好。中國證監(jiān)會2025年系統(tǒng)工作會議提出的第一項(xiàng)任務(wù)就是“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，全力形成并鞏固市場回穩(wěn)向好勢頭”。

在2025年全國兩會即將召開之際，多位代表委員就“如何更好維護(hù)資本市場穩(wěn)定”在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，引導(dǎo)中長期資金入市、提高上市公司質(zhì)量、完善監(jiān)管體制是維護(hù)資本市場穩(wěn)定的三個(gè)著力點(diǎn)。下一步，要持續(xù)深化改革，推動中長期資金入市的各項(xiàng)舉措落地生效，不斷提高中長期資金投資A股的規(guī)模和比例；在實(shí)踐中優(yōu)化兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，充分發(fā)揮其逆周期調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)市場內(nèi)在穩(wěn)定性；不斷提高上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值，增強(qiáng)投資者回報(bào)，提升投資者獲得感，讓中長期資金“愿意來、留得住”。

穩(wěn)資金：提高中長期資金入市規(guī)模

中長期資金是資本市場平穩(wěn)運(yùn)行的“壓艙石”。去年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“打通中長期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)”。

2024年9月份，中央金融辦、中國證監(jiān)會出臺《關(guān)于推動中長期資金入市的指導(dǎo)意見》，明確推動各類中長期資金入市的重點(diǎn)工作安排。2025年1月份，中央金融辦、中國證監(jiān)會等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動中長期資金入市工作的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，聚焦公募基金、商業(yè)保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老金等中長期資金入市的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，提出了更加具體的舉措。

中國證監(jiān)會主席吳清在1月23日國新辦新聞發(fā)布會上介紹，《實(shí)施方案》主要從提升實(shí)際投資比例和延長考核周期等方面作出針對性制度安排。如明確公募基金持有A股流通市值未來三年每年至少增長10%，力爭大型國有保險(xiǎn)公司從2025年起每年新增保費(fèi)的30%用于投資A股；提出公募基金、國有商業(yè)保險(xiǎn)公司、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、年金基金等都要全面建立實(shí)施三年以上長周期考核，大幅降低國有商業(yè)保險(xiǎn)公司當(dāng)年度經(jīng)營指標(biāo)考核權(quán)重，細(xì)化明確全國社?；鹞迥暌陨祥L周期考核安排。

近期，公募基金、保險(xiǎn)資金入市“進(jìn)度條”更新。作為《實(shí)施方案》的舉措之一，《促進(jìn)資本市場指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展行動方案》(以下簡稱“指數(shù)化投資行動方案”)于1月26日發(fā)布，著力推動資本市場指數(shù)化投資規(guī)模和比例提升，為中長期資金入市提供更加便利的渠道。

今年以來，權(quán)益類基金發(fā)行規(guī)模大幅增長。據(jù)Wind資訊數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月27日，年內(nèi)權(quán)益類基金發(fā)行規(guī)模達(dá)411.08億元，同比增長128%，其中，股票型ETF發(fā)行規(guī)模348.56億元，占比84.79%。

“近年來指數(shù)化投資快速發(fā)展，大多寬基指數(shù)和細(xì)分行業(yè)指數(shù)均有相應(yīng)的ETF產(chǎn)品，帶動增量資金持續(xù)流入市場。隨著指數(shù)化投資行動方案落地，后續(xù)要積極促進(jìn)指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)指數(shù)化資產(chǎn)配置成為主流投資方式。”全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此外，要發(fā)揮公募基金的主動創(chuàng)新能力，規(guī)范公募基金運(yùn)行，通過基金產(chǎn)品創(chuàng)新和基金組合等形式提高投資收益率，通過優(yōu)質(zhì)的投資顧問等服務(wù)引導(dǎo)投資者投資權(quán)益市場，推動中長期資金入市。

保險(xiǎn)資金方面，今年1月底，國家金融監(jiān)督管理總局批復(fù)第二批長期股票投資試點(diǎn)，規(guī)模為520億元。據(jù)悉，第二批長期股票投資試點(diǎn)總規(guī)模不低于1000億元，將于2025年上半年落實(shí)到位。國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠(yuǎn)企表示，后續(xù)還將根據(jù)保險(xiǎn)公司的意愿和需要來逐步擴(kuò)大參與試點(diǎn)保險(xiǎn)公司的數(shù)量和基金規(guī)模。

在業(yè)內(nèi)人士看來，商業(yè)保險(xiǎn)資金投資A股比例上限仍有較大的潛力。目前，商業(yè)保險(xiǎn)公司權(quán)益投資比例政策上限平均約為25%，但持有A股流通市值(含權(quán)益類基金)規(guī)模約3.2萬億元，占比僅10%。其中，五家大型國有保險(xiǎn)公司權(quán)益投資比例政策上限平均為30%，但實(shí)際投資A股比例僅約為11%，距離政策比例上限還有較大空間。

全國人大代表、立信會計(jì)師事務(wù)所董事長朱建弟在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在引導(dǎo)中長期資金入市方面，國家出臺了一系列政策和措施，關(guān)鍵是要“投得出、有收益、留得住”，使中長期資金對資本市場穩(wěn)定起到“定海神針”的作用。下一步政策重點(diǎn)有三方面，一是提升商業(yè)保險(xiǎn)資金投資A股比例與穩(wěn)定性，推動長期資金實(shí)際投資比例向政策上限靠攏；二是拓寬中長期資金入市渠道，允許中長期資金作為戰(zhàn)略投資者參與上市公司定增，同時(shí)放寬舉牌認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等方面的政策限制，允許其以戰(zhàn)略投資者身份參與公司治理；三是提高中長期資金的投資回報(bào)比例，使中長期資金獲得實(shí)實(shí)在在的好處。

提信心：兩項(xiàng)貨幣政策工具初步見效

為了支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展，去年10月份，中國人民銀行正式推出證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利(以下簡稱“互換便利”)和股票回購、增持再貸款兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，首期額度分別為5000億元和3000億元。

朱建弟表示，兩項(xiàng)政策工具有效提振了海內(nèi)外市場信心，初步建立起資本市場內(nèi)在的穩(wěn)定平衡機(jī)制，是中央銀行在拓展貨幣政策傳導(dǎo)、金融穩(wěn)定功能方面的有益探索，對維護(hù)資本市場穩(wěn)定運(yùn)行、提振市場信心發(fā)揮了重要作用。

從互換便利來看，截至目前，互換便利已經(jīng)開展兩次操作，金額合計(jì)1050億元，持續(xù)為市場帶來增量資金。從首批操作來看，資金主要投向指數(shù)成份股和ETF。與此同時(shí)，監(jiān)管部門有序推動擴(kuò)大互換便利參與機(jī)構(gòu)范圍，豐富質(zhì)押資產(chǎn)類別，對互換便利涉及的證券質(zhì)押登記費(fèi)實(shí)施減半收取等，進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)的參與積極性。

股票回購增持再貸款推出以來，備受市場歡迎。據(jù)Wind資訊數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月27日，A股368家上市公司累計(jì)披露389單股票回購增持貸款進(jìn)展，擬申請貸款金額上限合計(jì)734.16億元，占首期額度為23.95%。其中，280單用于回購，涉及金額上限合計(jì)457.11億元；109單用于股東增持，涉及金額上限合計(jì)277.05億元。

中國人民銀行發(fā)布的2024年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告顯示，中國人民銀行將會同有關(guān)部門，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善對上市公司和主要股東的全方位、綜合性金融服務(wù)，推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與互換便利操作，并不斷優(yōu)化相關(guān)政策，提升兩項(xiàng)工具使用便利性，更好維護(hù)金融市場穩(wěn)定。

朱建弟建議，可以進(jìn)一步完善工具設(shè)計(jì)和制度安排，不斷提升工具使用的便利性，相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要隨時(shí)獲得足夠的資金來增加投資。充分發(fā)揮客戶和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，持續(xù)完善對上市公司和主要股東的綜合性金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)銀行與企業(yè)共同發(fā)展。加強(qiáng)與其他金融監(jiān)管、財(cái)政等政策的協(xié)同配合，形成政策合力，有效提高企業(yè)的積極性，共同推動資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

穩(wěn)預(yù)期：提升上市公司質(zhì)量和價(jià)值

良好的市場生態(tài)和可觀的投資回報(bào)，是中長期資金“愿意來、留得住”的重要基礎(chǔ)。其中，投資回報(bào)與上市公司質(zhì)量密切相關(guān)，培育一批高質(zhì)量、高投資價(jià)值的上市公司，是吸引中長期資金入市的關(guān)鍵。

全國人大代表、清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒對《證券日報(bào)》記者表示，真正讓資本市場實(shí)現(xiàn)“長牛、慢牛、健康牛”，最重要的還是包含上市公司質(zhì)量、盈利水平、創(chuàng)新水平和公司治理等指標(biāo)在內(nèi)的上市公司這一市場“基本面”狀況的大幅度提升。

去年以來，證監(jiān)會多措并舉，提高上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值。嚴(yán)把入口關(guān)，從源頭提高上市公司質(zhì)量；暢通出口關(guān)，淘汰劣質(zhì)公司；引導(dǎo)上市公司加大股份回購力度，落實(shí)一年多次分紅，強(qiáng)化投資者回報(bào)；出臺《關(guān)于深化上市公司并購重組市場改革的意見》(以下簡稱“并購六條”)，鼓勵(lì)上市公司通過并購重組提高質(zhì)量；出臺《上市公司監(jiān)管指引第10號——市值管理》(以下簡稱“市值管理指引”)，鼓勵(lì)上市公司依法合規(guī)運(yùn)用并購重組、股權(quán)激勵(lì)、現(xiàn)金分紅、股份回購等方式，推動上市公司投資價(jià)值合理反映上市公司質(zhì)量。

據(jù)上市公司公告統(tǒng)計(jì)，截至2月27日，“并購六條”落地以來，A股上市公司累計(jì)發(fā)布超過百單重大資產(chǎn)重組方案，支持上市公司向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型升級。“市值管理指引”落地以來，超70家上市公司更新發(fā)布市值管理制度，對提升公司投資價(jià)值和股東回報(bào)能力作出系統(tǒng)安排。

談及提高上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值，朱建弟認(rèn)為，下一步重點(diǎn)有四方面，一是要繼續(xù)嚴(yán)把上市入口關(guān)，推動投行執(zhí)業(yè)理念轉(zhuǎn)變，從重視IPO項(xiàng)目的“可批性”轉(zhuǎn)向“可投性”，增加優(yōu)質(zhì)上市公司供給，支持更多標(biāo)桿性高科技企業(yè)登陸A股市場；二是持續(xù)推動上市公司加強(qiáng)公司治理和內(nèi)部控制，對財(cái)務(wù)造假和資金占用等違法行為“零容忍”；三是完善退市機(jī)制，提升資本市場活力和上市公司整體質(zhì)量；四是進(jìn)一步推動上市公司通過市場化并購重組方式退市，鼓勵(lì)支持各類股權(quán)投資基金、并購基金等投資主體發(fā)展，參與對上市公司的并購交易http://m.designeddinner.com

記者2月28日從工業(yè)和信息化部獲悉，工業(yè)和信息化部近日已向北京、上海、海南、深圳四地13家外資企業(yè)發(fā)放增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營試點(diǎn)批復(fù)。相關(guān)企業(yè)按照批復(fù)內(nèi)容，可開展互聯(lián)網(wǎng)接入、信息服務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年2月底，我國已有超過2400家外商投資電信企業(yè)，較2024年同期增長30%。記者了解到，此次獲得經(jīng)營試點(diǎn)批復(fù)的13家外商投資企業(yè)包括德電(中國)通信技術(shù)有限公司、西門子數(shù)字科技(深圳)有限公司等，開展相關(guān)業(yè)務(wù)后將為我國消費(fèi)者帶來更加多元的電信服務(wù)和產(chǎn)品，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，提升電信服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地滿足人民群眾日益增長的數(shù)字生活需求。

 

 

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日前，海關(guān)總署廣東分署公布了廣東民營企業(yè)進(jìn)出口“成績單”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，廣東省民營企業(yè)進(jìn)出口5.8萬億元人民幣，較上年增長15.2%，占同期廣東外貿(mào)進(jìn)出口總值的63.6%，成為外貿(mào)的“主力軍”。
近年來，廣東企業(yè)出海步伐不斷加快，從傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，廣東制造、廣東技術(shù)、廣東標(biāo)準(zhǔn)正在完成一場全方位“走出去”的時(shí)代征程。在前不久的全省高質(zhì)量發(fā)展大會上，“五外聯(lián)動”（外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智）成為關(guān)鍵熱詞，在“走出去”過程中扮演重要角色的廣東企業(yè)也緊抓這一出海破圈的新機(jī)遇，為廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
近年來，廣東企業(yè)出海步伐不斷加快。比亞迪打造“遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊(duì)”開啟出海新模式。朱洪波 陶清清/攝
創(chuàng)新篇章，新模式開拓企業(yè)“出海航道”
連天浪靜長鯨息，映日帆多寶舶來。作為“海上絲路”起點(diǎn)，廣東源遠(yuǎn)流長的全球貿(mào)易歷史，已將“走出去”刻在廣東企業(yè)的血脈之中。
2024年，廣東外貿(mào)規(guī)模突破9萬億元，連續(xù)39年坐穩(wěn)全國第一。作為外貿(mào)“主力軍”的民營企業(yè)，更是在世界市場展現(xiàn)了強(qiáng)勁的生命力和強(qiáng)大的競爭力。
TCL、比亞迪、億緯鋰能等“鏈主”企業(yè)在東南亞投資興建海外工廠，形成企業(yè)“鏈?zhǔn)匠龊?rdquo;新樣板；華為向海外市場輸出面向5G的eLTE-DSA解決方案，與泰國政府共建“數(shù)字曼谷”；大疆創(chuàng)新等企業(yè)參與全球首個(gè)無人機(jī)載荷接口標(biāo)準(zhǔn)制定，推動中國智能硬件標(biāo)準(zhǔn)全球化……近年來，廣東龍頭企業(yè)正跳出“產(chǎn)品出海”的單一模式，打開產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)全方位“走出去”的嶄新格局，探索更多企業(yè)出海的新模式。
“龍頭企業(yè)可以憑借其品牌和資金優(yōu)勢，帶動中小企業(yè)共同出海；中小企業(yè)則可以利用其靈活性和創(chuàng)新能力，為大型企業(yè)提供支持。”面對新一輪企業(yè)出海熱潮，廣州市越秀區(qū)政協(xié)常委、廣東大旗財(cái)稅顧問有限公司董事長李天智說。在今年的越秀區(qū)兩會上，李天智拿出“組建企業(yè)出海聯(lián)盟”的提議，建議由政府和聯(lián)盟共同搭建企業(yè)“走出去”的綜合服務(wù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)整合資源、協(xié)同發(fā)展，助力企業(yè)開拓國際市場，提升國際競爭力。
“出海聯(lián)盟可以作為政府與企業(yè)之間的橋梁，及時(shí)傳達(dá)國家和地方政府的出海政策，幫助企業(yè)爭取更多支持，這對推動區(qū)內(nèi)企業(yè)國際化發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要意義。”李天智說，“我相信出海聯(lián)盟必將成為企業(yè)‘走出去’的橋梁和紐帶，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力。”
政企協(xié)奏，多舉措護(hù)航企業(yè)“出海艦隊(duì)”
在前不久的廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會上，“五外聯(lián)動”成為被熱議的關(guān)鍵詞。作為中國改革開放的排頭兵，廣東始終以“五外聯(lián)動”為抓手，堅(jiān)持用開放創(chuàng)新書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，助力企業(yè)出海就是其中關(guān)鍵回目。
在廣州南沙，“中國企業(yè)‘走出去’綜合服務(wù)基地”已經(jīng)成為服務(wù)企業(yè)出海的一張“安全跳板”?；啬仙彻ぷ鲗０喔敝魅魏畏f華告訴記者：“我們的主要工作目的就是引導(dǎo)企業(yè)安全、有序、合法、合規(guī)地出海。”據(jù)了解，截至2024年底，該基地已為447家企業(yè)解答境外投資相關(guān)咨詢2099次。
搭建“走出去”綜合服務(wù)平臺，是廣東助力企業(yè)出海行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要舉措。此外，廣東省工業(yè)和信息化廳還組織開展中小企業(yè)出海服務(wù)專項(xiàng)行動，為中小企業(yè)提供各類專業(yè)化服務(wù)；廣州市商務(wù)局印發(fā)《廣州市關(guān)于推動電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，以跨境電商帶動特色產(chǎn)業(yè)帶品牌出海……當(dāng)前，廣東已經(jīng)通過釋放利好政策、搭建“走出去”綜合服務(wù)平臺、組建出海聯(lián)盟、推動跨境電商與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等多種方式，形成“政策引導(dǎo)—機(jī)構(gòu)搭臺—企業(yè)唱戲”的良性循環(huán)，為中小企業(yè)出海補(bǔ)齊短板、保駕護(hù)航。
“過去一年，廣東外貿(mào)憑借產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢，生動演繹了頂住壓力、向上突破的奮斗故事。”在廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會“高水平推進(jìn)‘五外聯(lián)動’，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力”分論壇上，廣東省商務(wù)廳廳長張勁松說，“新的一年，廣東將一如既往地用好這些優(yōu)勢，尊重市場、服務(wù)企業(yè)，攜手應(yīng)對隨時(shí)可能出現(xiàn)的驚濤駭浪，共同拼出廣東外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新圖景。”
從明清時(shí)期名揚(yáng)四海的“廣鍋”、廣州十三行遠(yuǎn)銷海外的“廣貨”，到改革開放后步步崛起的“廣東制造”，再到今天企業(yè)“同船出海”的新式探索，廣東外貿(mào)走過的一個(gè)個(gè)腳印、企業(yè)出海寫下的一篇篇故事，都為廣東“五外聯(lián)動”的高質(zhì)量發(fā)展新篇章，烙下一枚枚生動的注腳。
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華南美國商會發(fā)布《2025年華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況特別報(bào)告》（下稱《特別報(bào)告》）。該雙語報(bào)告共計(jì)208頁，由華南美國商會連續(xù)21年發(fā)布，對商界進(jìn)行了全面和量化的研究與分析，并就華南地區(qū)的發(fā)展趨勢提出了寶貴的見解。今年共有316家企業(yè)參與了問卷調(diào)查，其中美資企業(yè)占34%，中資企業(yè)占25%，港澳資企業(yè)占17%，歐資企業(yè)占14%，來自其他國家和地區(qū)的企業(yè)占10%。
近六成受訪企業(yè)未來三年將擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)
《特別報(bào)告》顯示，76%的受訪企業(yè)計(jì)劃2025年在中國進(jìn)行再投資，6%的企業(yè)未來一年再投資預(yù)算超過2.5億美元。華南美國商會的會員企業(yè)未來三到五年在華利潤再投資預(yù)算額將顯著增長33.18%，再投資額預(yù)計(jì)達(dá)145.9億美元，以擴(kuò)大現(xiàn)有業(yè)務(wù)規(guī)模并獲取更多市場份額。
華南美國商會主席兼會長、2017年奧斯陸商業(yè)促和平獎獲獎?wù)吖?middot;賽亞丁博士表示：“企業(yè)正增加在中國的投入，以確保在這個(gè)關(guān)鍵市場中占據(jù)更強(qiáng)的立足點(diǎn)。再投資額激增顯示出企業(yè)對中國未來的信心，以及他們對中美合作加深的期望。”
2024年中國的GDP增速為5%，GDP總量達(dá)到134.91萬億元人民幣。這一強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)繼續(xù)吸引全球投資者，39%的受訪企業(yè)將中國列為首選投資目的地，58%的外資企業(yè)將中國列為全球三大投資優(yōu)先地之一。2025年《特別報(bào)告》進(jìn)一步凸顯了投資者的強(qiáng)信心，73%的受訪企業(yè)表示2024年在華總體投資回報(bào)率為正值或較大正值。相較全球總體投資回報(bào)率，39%的受訪企業(yè)認(rèn)為其在華總體投資回報(bào)率更佳。
調(diào)查顯示，61%的受訪企業(yè)表示2024年有在中國進(jìn)行實(shí)際再投資。美資企業(yè)的再投資情況保持穩(wěn)定，57%的美資企業(yè)表示已在中國進(jìn)行實(shí)際再投資，與去年的數(shù)據(jù)持平。
去年，企業(yè)在華實(shí)際投資超出預(yù)期，3%的受訪企業(yè)原計(jì)劃2024年在華進(jìn)行超過2.5億美元再投資，2024年最終落實(shí)超過2.5億美元再投資的受訪企業(yè)比例達(dá)7%。“這樣大手筆的投入，將在未來2—3年內(nèi)會持續(xù)作用于中國經(jīng)濟(jì)增長。”賽亞丁說。
展望未來，59%的受訪企業(yè)計(jì)劃在未來三年內(nèi)擴(kuò)大其在華業(yè)務(wù)。廣州連續(xù)八年在本調(diào)查中榮膺中國首選投資目的地，緊隨其后的是深圳、上海和北京。
沒有企業(yè)選擇完全撤出中國市場
近年來，中國加快優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)放寬外商投資準(zhǔn)入。2024年9月，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》，宣布全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施?！短貏e報(bào)告》指出，絕大部分受訪企業(yè)對這一舉措持積極看法，近半數(shù)企業(yè)認(rèn)為這將對其在華業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。60%的受訪企業(yè)表示，如果能夠獲得更大的市場準(zhǔn)入，他們愿意增加在華投資。其中，10%的企業(yè)表現(xiàn)出尤為強(qiáng)烈的投資意愿，計(jì)劃在華增加50%以上的投資。
調(diào)查顯示，中國市場在全球企業(yè)中的地位愈發(fā)重要?！短貏e報(bào)告》顯示，31%的受訪企業(yè)表示，超過百分之六十的全球營收來自中國，該比例相較2023年上升了5個(gè)百分點(diǎn)。47%的受訪企業(yè)表示，2024年在華營收顯著增加或少量增加。43%的美資企業(yè)（同比上升7個(gè)百分點(diǎn)）和47%的制造業(yè)企業(yè)（同比上升17個(gè)百分點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)營收增長。2024年，57%的受訪企業(yè)對其在華業(yè)務(wù)發(fā)展保持樂觀預(yù)期。
“隨著《2025年穩(wěn)外資行動方案》的發(fā)布，在外資準(zhǔn)入負(fù)面清單方面進(jìn)一步放寬，外資企業(yè)在醫(yī)療、電信等行業(yè)將迎來更多展業(yè)機(jī)會。”安永華南區(qū)主管合伙人黃寅表示，廣東正構(gòu)建更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對在粵發(fā)展的企業(yè)而言，可留意先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，如AI+先進(jìn)制造。此外，綠色低碳、生物醫(yī)藥以及機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇也值得關(guān)注。
值得一提的是，報(bào)告指出，沒有任何一家企業(yè)選擇完全撤出中國市場。91%的受訪企業(yè)明確表示，盡管中美貿(mào)易摩擦仍在持續(xù)，他們不會因此脫離中國市場，該比例相較2023年上升了5個(gè)百分點(diǎn)。四分之一的受訪企業(yè)對中美關(guān)系前景持樂觀態(tài)度。美國貿(mào)易關(guān)稅和中國貿(mào)易關(guān)稅給企業(yè)帶來的負(fù)面影響均有所緩解。許多公司通過供應(yīng)鏈調(diào)整、戰(zhàn)略采購或吸收部分關(guān)稅成本來緩解這些影響。
賽亞丁表示：“美國公司長期以來一直認(rèn)識到兩國之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系穩(wěn)固的重要性，并且始終致力于通過這種合作伙伴關(guān)系，推動創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)和文化交流，實(shí)現(xiàn)互惠互利。兩國政府必須攜手合作，創(chuàng)造一個(gè)更具可預(yù)測性和支持性的貿(mào)易環(huán)境，使美國企業(yè)能夠繼續(xù)在中國蓬勃發(fā)展，并為兩國的長期經(jīng)濟(jì)增長作出貢獻(xiàn)。”
華南美國商會特別指出，本刊物由華南美國商會獨(dú)立調(diào)研與發(fā)行，不代表美國政府或其他政府組織的觀點(diǎn)。本刊物的出版與印刷沒有接受任何政府的資助。此報(bào)告可通過華南美國商會官網(wǎng)免費(fèi)下載。
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近日，南方航空物流股份有限公司（以下簡稱“南航物流”）主動撤回上交所主板上市申請，成為繼東航物流、國貨航之后第三家沖擊資本市場的航空物流企業(yè)中的“折戟者”。

作為南方航空的控股子公司，南航物流致力于為國內(nèi)外客戶提供安全、高效、精準(zhǔn)、便捷的航空物流服務(wù)，已成為國內(nèi)領(lǐng)先的航空物流服務(wù)供應(yīng)商之一。公司主營業(yè)務(wù)分為航空速運(yùn)、地面綜合服務(wù)及供應(yīng)鏈綜合解決方案。

南方航空于2月21日晚間發(fā)布了關(guān)于所屬子公司撤回主板上市申請的公告。公告稱，基于目前市場環(huán)境變化，為統(tǒng)籌安排資本運(yùn)作規(guī)劃，經(jīng)充分溝通及審慎論證后，南航物流擬撤回上交所主板上市申請文件。

對此，南方航空對記者表示，本次南航物流撤回上市申請不會對公司和南航物流產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，不會對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動和財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大不利影響，也不會影響公司戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施。http://網(wǎng)　址：m.designeddinner.com

近日，我國新能源車險(xiǎn)領(lǐng)域迎來首個(gè)指導(dǎo)意見，提出一攬子政策舉措，促進(jìn)新能源車險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，新能源汽車市場規(guī)模快速增長，與新能源車險(xiǎn)相關(guān)的話題經(jīng)常成為輿論熱點(diǎn)。一邊是車主保費(fèi)高，一邊是險(xiǎn)企承保虧，如何破解兩難局面？

“我的車險(xiǎn)費(fèi)用是7053元。我買新能源汽車，原本是為了省些油錢，可現(xiàn)在省的錢全花在車險(xiǎn)上了。”來自南京的張麗終于買下了心儀許久的新能源汽車，可沒想到車險(xiǎn)費(fèi)用卻超出預(yù)期。

張麗的情況并非個(gè)例，從新能源車險(xiǎn)整體市場來看，保費(fèi)高現(xiàn)象確實(shí)存在。記者走訪多家保險(xiǎn)公司發(fā)現(xiàn)，新能源車險(xiǎn)賠付率居高不下，行業(yè)性虧損仍未被扭轉(zhuǎn)，經(jīng)營壓力下，漲價(jià)成為不得已的選擇。

1月24日，金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化改革加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)新能源車險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，將合理降低新能源汽車維修使用成本，創(chuàng)新優(yōu)化新能源車險(xiǎn)供給，更好維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)新能源車險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。這是我國新能源車險(xiǎn)領(lǐng)域的首個(gè)指導(dǎo)意見。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，隨著新能源汽車滲透率不斷提升，車險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制不斷完善，新能源車險(xiǎn)行業(yè)將實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，消費(fèi)者也將得到更好的服務(wù)。

保費(fèi)高續(xù)保難困擾用戶

張麗本想在社交平臺上曬出車險(xiǎn)費(fèi)用“求安慰”，卻發(fā)現(xiàn)不少車主也遇到了新能源汽車投保難題，有的被告知續(xù)保保費(fèi)大幅上漲，有的收到保險(xiǎn)公司無法給出報(bào)價(jià)的反饋。

武漢的李悅在續(xù)保之前，就預(yù)料到保費(fèi)會上漲，“2024年年初出過一次險(xiǎn)，修車花了幾千元，續(xù)保保費(fèi)漲了近2000元”。有的車主因?yàn)閮r(jià)格過高而放棄購買商業(yè)車險(xiǎn)。家住湖北恩施的朱倩說：“我覺得花幾千元投保有點(diǎn)虧，就只買了交強(qiáng)險(xiǎn)。”

不過，也有不少車主表示順利投保且保費(fèi)下降了。北京車主耿志強(qiáng)說：“2023年我買的比亞迪元汽車，第一年保費(fèi)5000元，第二年3000多元，我覺得保費(fèi)不貴。”

從新能源汽車用途來看，相較家用車，營運(yùn)車駕駛里程多，風(fēng)險(xiǎn)水平較高，保險(xiǎn)公司承保時(shí)更為謹(jǐn)慎。“我跑網(wǎng)約車3年了，每年車險(xiǎn)都是9000多元。”大連的網(wǎng)約車司機(jī)鄒師傅稱，“只要不出險(xiǎn)，保費(fèi)基本上穩(wěn)定在這個(gè)價(jià)格；但如果出險(xiǎn)，費(fèi)用可能就要翻番。”鄒師傅認(rèn)識的另一位網(wǎng)約車司機(jī)李師傅之前發(fā)生過一起剮蹭事故，隨后咨詢了好幾家保險(xiǎn)公司，最低報(bào)價(jià)也要16000元。

為什么不少消費(fèi)者覺得新能源車險(xiǎn)價(jià)格偏高？中國社會科學(xué)院金融研究所研究員、保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任郭金龍表示，新能源汽車保費(fèi)通常按照國家補(bǔ)貼前的車價(jià)計(jì)算，并非以車主購買的實(shí)際價(jià)格為準(zhǔn)，使得不少車主感覺保費(fèi)偏高。

記者走訪了北京多家新能源汽車門店，銷售人員表示，消費(fèi)者購買新能源汽車，首年保險(xiǎn)費(fèi)用依據(jù)購車發(fā)票上的價(jià)格來定。某頭部險(xiǎn)企北京中支的工作人員邱女士也認(rèn)同上述首年保費(fèi)的定價(jià)依據(jù)，“通常來講，新車的保費(fèi)最高，只要不出險(xiǎn)且駕駛行為良好，次年保費(fèi)基本能下降30%左右”。

車輛出險(xiǎn)情況一定程度上會影響保費(fèi)價(jià)格。“如果車主出險(xiǎn)1次至2次，次年保險(xiǎn)費(fèi)用基本和首年保費(fèi)金額差不多。”某中型財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司恩施中支車險(xiǎn)業(yè)務(wù)部員工唐女士告訴記者，“如果出險(xiǎn)3次(含)以上，車主投保時(shí)，公司內(nèi)部系統(tǒng)會進(jìn)行提示。對這樣的客戶，我們一般不建議投保車損險(xiǎn)，但可以投保其他商業(yè)險(xiǎn)險(xiǎn)種。”

出險(xiǎn)次數(shù)并非保費(fèi)定價(jià)的唯一依據(jù)。深圳某財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司車險(xiǎn)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人彭先生表示，各家保險(xiǎn)公司都有自主定價(jià)系數(shù)計(jì)算模型，一般會參考車主的自身狀況、駕駛行為、歷史出險(xiǎn)和賠付情況等。

此外，新能源汽車品牌、車型也是定價(jià)模型的考慮因素。彭先生解釋，有些車型性價(jià)比高，往往被用作營運(yùn)用途，就會拉高該車型整體賠付率和賠付成本，導(dǎo)致該車型保費(fèi)上浮。

不少家用新能源汽車的年行駛里程是保險(xiǎn)公司關(guān)注的重點(diǎn)指標(biāo)之一。多家保險(xiǎn)公司工作人員表示，如果車主年行駛里程較高，可能會被認(rèn)定為疑似營運(yùn)車輛，續(xù)保時(shí)系統(tǒng)就可能審核不通過。“如果保險(xiǎn)公司測算后發(fā)現(xiàn)，即使把定價(jià)系數(shù)上浮到頂仍然不能覆蓋風(fēng)險(xiǎn)，可能就難以承保商業(yè)車險(xiǎn)。”彭先生說。

業(yè)內(nèi)人士表示，面對多重因素影響，保險(xiǎn)公司在定價(jià)時(shí)不得不更加慎重考慮。因此，新能源車險(xiǎn)保單相當(dāng)于“一單一議”，即使是相同車型的不同駕駛?cè)?，車險(xiǎn)費(fèi)用也可能出現(xiàn)較大差別。

高賠付高風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)險(xiǎn)企

關(guān)于新能源車險(xiǎn)，車主喊貴，但保險(xiǎn)公司也有難處。

為什么保險(xiǎn)公司對新能源汽車的投保審核更加嚴(yán)格？主要原因在于出險(xiǎn)率高、賠付率高、維修價(jià)格貴。

新能源汽車的出險(xiǎn)頻率高于燃油車。“一方面，新能源汽車的電池系統(tǒng)、電子設(shè)備等更容易出現(xiàn)故障。另一方面，一些從燃油車轉(zhuǎn)換過來的車主，駕駛習(xí)慣尚未適應(yīng)新能源汽車的性能特點(diǎn)，容易發(fā)生交通事故。此外，還有部分新能源車輛以非營運(yùn)車輛登記，但實(shí)際被用于網(wǎng)約車等營運(yùn)用途，行駛里程多，使用強(qiáng)度大，出險(xiǎn)率高。”郭金龍分析。

2024年上半年，時(shí)任中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司董事長顧越表示，新能源汽車出險(xiǎn)率比燃油車的出險(xiǎn)率要高出1倍。中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司總裁于澤此前也曾判斷，從整個(gè)行業(yè)來看，新能源車險(xiǎn)的賠付率比燃油車高出10個(gè)百分點(diǎn)以上。http://m.designeddinner.com

會議要求，要加強(qiáng)互學(xué)互鑒，總結(jié)推廣各地積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動各方積極性、主動性、創(chuàng)造性，緊密圍繞“直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜”的目標(biāo)，推動小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制發(fā)揮更大效能，有力支持穩(wěn)企業(yè)、強(qiáng)信心、促發(fā)展；要加大企業(yè)走訪力度，跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難；要引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大資源投入、提升服務(wù)水平，助力企業(yè)增訂單、拓市場，增強(qiáng)持續(xù)經(jīng)營的能力和動力。

金融監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委2月25日聯(lián)合召開支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制推進(jìn)會，深入學(xué)習(xí)貫徹民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國金融系統(tǒng)工作會議要求，總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)，部署下一步重點(diǎn)工作。

會議指出，2024年10月小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制啟動以來，在各地黨委政府的高效統(tǒng)籌下，在相關(guān)部門、銀行機(jī)構(gòu)的密切配合下，四級工作機(jī)制迅速搭建、有序運(yùn)行，取得階段性成效。各地累計(jì)走訪小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等經(jīng)營主體超過5000萬戶，授信超過10萬億元。小微企業(yè)無還本續(xù)貸余額近7萬億元。

會議強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識到支持小微企業(yè)就是支持民營企業(yè)。要進(jìn)一步提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決消除阻礙民營和小微企業(yè)融資的各種隱形壁壘，全力支持民營和小微企業(yè)克服困難、健康發(fā)展，真正成為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新動能、新引擎。

會議要求，要加強(qiáng)互學(xué)互鑒，總結(jié)推廣各地積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動各方積極性、主動性、創(chuàng)造性，緊密圍繞“直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜”的目標(biāo)，推動小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制發(fā)揮更大效能，有力支持穩(wěn)企業(yè)、強(qiáng)信心、促發(fā)展；要加大企業(yè)走訪力度，跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難；要引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大資源投入、提升服務(wù)水平，助力企業(yè)增訂單、拓市場，增強(qiáng)持續(xù)經(jīng)營的能力和動力。

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投資在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、育動能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求；適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資；加強(qiáng)財(cái)政與金融的配合，以政府投資有效帶動社會投資。

加力推進(jìn)設(shè)備更新

推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院著眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策部署。去年，安排1500億元超長期特別國債資金支持工業(yè)、用能、交通運(yùn)輸、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目超過4600個(gè)，有效拉動投資增長。

投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”的重要組成部分。去年，我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大，呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長較快。統(tǒng)計(jì)顯示，去年全國固定資產(chǎn)投資514374億元，比上年增長3.2%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全國固定資產(chǎn)投資增長7.2%。“兩新”政策帶動設(shè)備工器具購置投資同比增長15.7%，對全部投資增長貢獻(xiàn)率達(dá)到67.6%。

“投資是我國經(jīng)濟(jì)長期保持穩(wěn)定增長的重要引擎，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國內(nèi)有效需求、形成強(qiáng)大內(nèi)需市場具有重要意義。”國海證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家夏磊說。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，今年要增加發(fā)行超長期特別國債，持續(xù)支持“兩重”項(xiàng)目和“兩新”政策實(shí)施。

“今年加力擴(kuò)圍實(shí)施‘兩新’政策，目前總體考慮是，增加資金規(guī)模，擴(kuò)大支持范圍，優(yōu)化實(shí)施機(jī)制，放大撬動效應(yīng)。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕說。

按照國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，今年增加超長期特別國債支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新的資金規(guī)模，將支持范圍進(jìn)一步擴(kuò)展至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用。

財(cái)政部副部長廖岷表示，今年將安排更大規(guī)模的政府債券，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供更多支撐。擴(kuò)大超長期特別國債規(guī)模，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩重”政策。

發(fā)揮政府投資作用

政府債券是宏觀調(diào)控的重要工具。去年，地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行4萬億元，而且擴(kuò)大了投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金的范圍；發(fā)行超長期特別國債1萬億元，其中7000億元支持“兩重”建設(shè)。此外，2023年增發(fā)的國債，大部分資金在2024年使用。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，今年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，增加發(fā)行超長期特別國債，持續(xù)支持“兩重”項(xiàng)目和“兩新”政策實(shí)施；增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍。

去年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見》，支持地方政府進(jìn)一步用好專項(xiàng)債券，更好發(fā)揮強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資的積極作用。專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域由原來實(shí)行的“正面清單”管理，調(diào)整為“負(fù)面清單”管理，給予地方政府更大的空間。同時(shí)，用作項(xiàng)目資本金的領(lǐng)域從原來的17個(gè)行業(yè)增加到22個(gè)。此外，可用作項(xiàng)目資本金的專項(xiàng)債規(guī)模上限由25%提高至30%。

“下一步，財(cái)政部將會同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，認(rèn)真抓好政策貫徹落實(shí)，指導(dǎo)地方健全專項(xiàng)債券管理工作機(jī)制，管好用好專項(xiàng)債券資金，充分釋放政策效能，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。”財(cái)政部預(yù)算司司長王建凡說。

專家認(rèn)為，要合理安排債券發(fā)行，加快債券資金預(yù)算下達(dá)，及時(shí)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，嚴(yán)格按照實(shí)施進(jìn)度撥付資金，盡早形成實(shí)物工作量。

“在投資領(lǐng)域的選擇上，既要錨定城市更新等基本民生領(lǐng)域，不斷改善人民生活水平，也要注意適度超前布局，特別將圍繞人工智能、算力等未來科技前沿的國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)的‘兩重’投資作為投資重點(diǎn)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授白彥鋒說。

合力調(diào)動社會投資

去年，我國多措并舉激發(fā)民間投資活力。統(tǒng)計(jì)顯示，去年民間投資下降0.1%，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間投資增長6.0%。

“去年，我國積極拓展民間投資發(fā)展空間，引導(dǎo)支持民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)。制造業(yè)民間投資增長達(dá)10.8%，是拉動制造業(yè)投資增長的重要力量，‘金種子’‘小巨人’加速成長，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”夏磊說。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)財(cái)政與金融的配合，以政府投資有效帶動社會投資。

“在適度增加中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好超長期特別國債等投資工具的帶動作用，加強(qiáng)財(cái)政金融政策之間的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，有效帶動社會投資。”白彥鋒認(rèn)為，要進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，不斷為企業(yè)營造公平公正、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)提高有效投資的內(nèi)生動力。

政府投資基金是創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的重要政策工http://m.designeddinner.com

□ 商務(wù)部：通過標(biāo)志性展會、重點(diǎn)活動、重點(diǎn)平臺，向外國投資者更好地解讀剖析中國經(jīng)濟(jì)綜合優(yōu)勢、營商環(huán)境和系列政策，引入更多高質(zhì)量的外資項(xiàng)目

□ 國家發(fā)展改革委：擬從簡化相關(guān)事項(xiàng)辦理程序、完善金融服務(wù)、優(yōu)化項(xiàng)目備案管理等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步暢通企業(yè)再投資渠道

□ 工業(yè)和信息化部：根據(jù)試點(diǎn)情況不斷完善開放政策，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)提升電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平

《2025年穩(wěn)外資行動方案》(下稱《行動方案》)日前發(fā)布。在2月20日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹擴(kuò)大高水平對外開放、做好2025年穩(wěn)外資工作有關(guān)情況。

記者從吹風(fēng)會上了解到，下一步，各有關(guān)部門會根據(jù)《行動方案》，推動出臺配套的若干政策文件，形成“1+N”的穩(wěn)外資政策“組合拳”。

“隨著黨的二十屆三中全會的改革舉措和中央經(jīng)濟(jì)工作會議各項(xiàng)部署，以及今年穩(wěn)外資行動方案等政策持續(xù)落地，我們相信投資中國未來可期、前景看好。”商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激說。

釋放進(jìn)一步對外開放的積極信號

凌激表示，《行動方案》釋放了進(jìn)一步對外開放的積極信號，提出了擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的開放試點(diǎn)，推動國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作的提速加力，進(jìn)一步壓減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提升國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等一系列舉措。

擴(kuò)大電信業(yè)開放試點(diǎn)方面，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺說，工業(yè)和信息化部堅(jiān)持以高水平開放促進(jìn)電信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2024年底，已有2343家外資企業(yè)獲準(zhǔn)在華經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，為電信用戶帶來了更多選擇和差異化服務(wù)。

“下一步，工業(yè)和信息化部將加快推進(jìn)試點(diǎn)開放工作，加強(qiáng)政策解讀，優(yōu)化服務(wù)管理，支持外資企業(yè)參與試點(diǎn)，探索更多新業(yè)態(tài)，激發(fā)市場活力。做好經(jīng)驗(yàn)積累和宣傳推廣，組織開展試點(diǎn)情況總結(jié)評估，梳理先進(jìn)模式、典型案例等，推動釋放示范效應(yīng)。根據(jù)試點(diǎn)情況不斷完善開放政策，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)提升電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平，助力構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。”姚珺說。

進(jìn)一步壓減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單方面，國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負(fù)責(zé)人華中介紹，2024年版的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》將限制措施由31條縮減至29條，同時(shí)全面取消了制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入的限制措施。

負(fù)面清單發(fā)布以后，國家發(fā)展改革委會同商務(wù)部等部門以及各地區(qū)抓好現(xiàn)行負(fù)面清單的落實(shí)，深入實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，對負(fù)面清單之外的領(lǐng)域按照內(nèi)外資一致原則管理，給予外商投資企業(yè)國民待遇，確保新開放措施及時(shí)落地。

“至于新的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，包括自貿(mào)區(qū)還有海南自貿(mào)港負(fù)面清單的修訂情況，我們會適時(shí)根據(jù)工作需要，跟商務(wù)部等有關(guān)部門一起研究再決定。”華中說。

加大外資企業(yè)境內(nèi)再投資支持力度

《行動方案》提出，加大外資企業(yè)境內(nèi)再投資支持力度。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)把外資企業(yè)的國民待遇落實(shí)到位。研究制定鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策措施，促進(jìn)外資企業(yè)在華所獲利潤更多用于再投資。開展外資企業(yè)境內(nèi)投資信息報(bào)告試點(diǎn)。

華中說，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委已會同有關(guān)部門啟動了這項(xiàng)政策的制定工作。初步考慮是：在提升外資企業(yè)境內(nèi)再投資便利度方面，擬從簡化相關(guān)事項(xiàng)辦理程序、完善金融服務(wù)、優(yōu)化項(xiàng)目備案管理等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步暢通企業(yè)再投資渠道；在加強(qiáng)外資企業(yè)境內(nèi)再投資服務(wù)保障方面，擬從優(yōu)化各類生產(chǎn)要素配置、強(qiáng)化重大外資項(xiàng)目工作專班支撐、加強(qiáng)項(xiàng)目全流程服務(wù)等角度，統(tǒng)籌對符合條件的再投資項(xiàng)目予以支持。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同商務(wù)部、市場監(jiān)管總局以及國家外匯局等，去上海同有關(guān)企業(yè)就這兩項(xiàng)政策進(jìn)行交流和溝通，希望通過實(shí)地調(diào)研和座談會等多種形式，聽取各方面建議，推動相關(guān)政策措施盡快出臺。

市場監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司司長周衛(wèi)軍表示，市場監(jiān)管部門高度重視穩(wěn)外資工作。接下來，要完善外商投資授權(quán)登記體制，持續(xù)健全特殊食品注冊境外核查常態(tài)化工作機(jī)制，為外商企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)http://m.designeddinner.com