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2025年全國兩會期間的經(jīng)濟主題記者會
十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟主題記者會是2025年全國兩會期間的經(jīng)濟主題記者會。
2025年3月6日15時，十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟主題記者會在梅地亞中心舉行，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清受邀出席。
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3月5日下午，人民大會堂東大廳，習近平總書記參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議。
總書記強調(diào)，圓滿實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標，經(jīng)濟大省要挑大梁。江蘇要把握好挑大梁的著力點，在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進全體人民共同富裕上作示范。
在現(xiàn)場，代表們同總書記面對面交流，向總書記匯報履職盡責的體會，牢記總書記的諄諄囑托。傍晚結(jié)束審議，代表們一致表示，要立足崗位，多出務實管用的“金點子”，共筑改革發(fā)展的“金果子”，為推進中國式現(xiàn)代化作出自己應有的貢獻。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑
習近平總書記指出，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。
“我向總書記匯報了打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的體會與認識，總書記強調(diào)‘著眼建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持教育、科技、人才一起抓’。”江蘇省科學技術廳廳長徐光輝代表說，江蘇近些年來牽頭建設了蘇州實驗室和44家全國重點實驗室，新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新一代信息通信產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)正邁上創(chuàng)新發(fā)展的軌道。
總書記要求抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。徐光輝代表對此體會很深：“目前江蘇的晶硅電池、動力電池等產(chǎn)業(yè)在全球均有較高市場占有率，實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。未來要推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接，深入開展關鍵核心技術攻堅，積極布局前沿基礎研究，不斷深化科技體制改革舉措，推動江蘇加快成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。”
經(jīng)濟體量大，向前發(fā)展就需要更大的推動力
習近平總書記強調(diào)，經(jīng)濟體量大，向前發(fā)展就需要更大的推動力。江蘇要先行先試、內(nèi)外兼修，通過深化改革開放不斷除障礙、增動能。
無錫市委副書記、市長趙建軍代表說：“我向總書記匯報了無錫在全面深化改革、使用外資等方面的具體情況?？倳浭株P心江蘇、關心無錫的發(fā)展，要求抓好城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。”
“神威·太湖之光”超級計算機、“奮斗者”號載人潛水器……都誕生于無錫。“無錫高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比53%，化工企業(yè)由曾經(jīng)的2955家壓降至現(xiàn)在的227家，城鄉(xiāng)居民收入比不斷縮小，村均集體收入超1100萬元。”趙建軍代表表示，“我們一定牢記總書記囑托，用心用情用力推動高質(zhì)量發(fā)展，扎扎實實、踏踏實實推動無錫發(fā)展美在太湖水、美在‘強富美高’新篇章、美在老百姓的笑容和心里。”
經(jīng)濟大省在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上應有更大的擔當
習近平總書記指出，經(jīng)濟大省在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上應有更大的擔當。江蘇要在長三角一體化發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略中主動作為、協(xié)同聯(lián)動。
“太湖地跨長三角多個省份，這些年，我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，太湖水質(zhì)創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。”趙建軍代表說，無錫將繼續(xù)在長三角一體化發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略中主動作為、協(xié)同聯(lián)動，繼續(xù)放大山水相宜、湖城相依、和諧相融的生態(tài)價值，推動太湖水質(zhì)和藻情一年更比一年好。
從醫(yī)27年，南京市第一醫(yī)院副院長張俊杰代表既是心血管病醫(yī)生，也是轉(zhuǎn)化醫(yī)學領域的科技工作者。“總書記指出要深度融入高質(zhì)量共建‘一帶一路’，做好援藏援疆等對口幫扶工作。”張俊杰代表說，“之前，我響應國家號召，赴共建‘一帶一路’國家進行手術帶教、學術交流，推動中國技術走出去；我們也多次到新疆伊犁開展醫(yī)療幫扶，為各族群眾解決病痛、增進人民健康福祉，為當?shù)蒯t(yī)院培養(yǎng)有生力量，留下一支帶不走的醫(yī)療隊伍。”
經(jīng)濟大省發(fā)展得快一些，理應在促進全體人民共同富裕上積極探索經(jīng)驗、發(fā)揮示范帶動作用
習近平總書記強調(diào)，經(jīng)濟大省發(fā)展得快一些，理應在促進全體人民共同富裕上積極探索經(jīng)驗、發(fā)揮示范帶動作用。
“總書記十分關心老百姓的就醫(yī)情況，問得很詳細?？倳浢銊罱K在加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設和解決群眾急難愁盼問題上多辦實事。”張俊杰代表說，“群眾的急難愁盼里有一份就是就醫(yī)，我們要當好人民生命健康的守護者，用醫(yī)療新技術服務好患者。”
“總書記強調(diào)，要深化城鄉(xiāng)精神文明建設，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務供給，以文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。”來自江蘇省演藝集團的柯軍代表從事昆曲演藝已有40多年。據(jù)介紹，今年江蘇啟動“茉莉花開”文藝直通車行動，一批好劇好展直達基層，很受老百姓歡迎。
柯軍代表表示，“在黨的領導下，我們有信心當好守護者、傳承者、創(chuàng)新者，讓傳統(tǒng)戲曲在新時代綻放出更加華美的光彩。”
堅持黨的全面領導，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展
習近平總書記指出，經(jīng)濟大省挑大梁，必須堅持黨的全面領導，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展。
把黨組織扎根在鄰里，激活社區(qū)治理“紅引擎”。李肖娜代表是連云港市海州區(qū)新海街道海連社區(qū)的居委會主任。近年來，李肖娜和同事們積極探索鄰里黨建模式，把退休黨員、物業(yè)企業(yè)黨員、新就業(yè)群體黨員的黨組織關系全部轉(zhuǎn)入社區(qū)，
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廢舊和退役光伏組件回收料的循環(huán)再利用，將在整個光伏回收產(chǎn)業(yè)鏈條中占據(jù)重要一環(huán)，尤其是高價值利用渠道的挖掘和探索。”在近日舉行的光伏回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心2025年會暨第七屆光伏設備回收和循環(huán)利用技術論壇上，中國綠色供應鏈聯(lián)盟光伏專委會光伏回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心（以下簡稱“光伏回收中心”）主任宋登元向《證券日報》記者表示。

發(fā)展前景向好

在位于浙江嘉興的中國第一個光伏回收和循環(huán)利用展廳，全球首塊用光伏組件回收材料制備的全回收再生光伏組件格外引人注目。經(jīng)檢測，此塊TOPCon 210N-66再生光伏組件，轉(zhuǎn)化效率高達20.7%，功率超過645W，標志著我國在廢棄光伏組件回收和循環(huán)利用領域取得了突破。

該組件由光伏回收中心立項，天合光能股份有限公司（以下簡稱“天合光能”）牽頭，上海晶環(huán)嘉遠能源科技有限公司（以下簡稱“晶環(huán)嘉遠”）、福萊特玻璃集團股份有限公司等多家光伏回收中心董事會單位共同參與完成。

宋登元認為，全球首塊全回收再生光伏組件的成功問世，標志著我國已具備將廢舊光伏組件綠色拆解、提取材料并通過再利用技術實現(xiàn)再制造的能力，可使其中絕大部分材料重返工業(yè)循環(huán)體系，打通了我國光伏產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用的終端環(huán)節(jié)。

在該展廳中，記者還看到廢舊光伏組件整套拆解流程下的不同拆解產(chǎn)物，包括碎電池片、鋁框、光伏玻璃、焊帶、封裝背板和膠膜等多個實物產(chǎn)品。而體現(xiàn)光伏組件生態(tài)設計“三無”思想的三件展品更是格外吸睛，分別為無氟背板、無鉛焊帶和無丁酮肟的脫醇硅膠，這些材料不含氟、鉛和丁酮肟等有害材料，有助于降低光伏組件退役后回收處理對環(huán)境產(chǎn)生的污染。

光伏組件退役后，通過專業(yè)的拆解和回收技術，不僅可以避免對環(huán)境造成污染，還可以實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，降低新材料的消耗，從而推動綠色能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

《2024年中國光伏回收和循環(huán)利用白皮書》指出，在提早退役情況下，2030年光伏回收累計市場規(guī)模預計達260億元左右，2050年市場規(guī)模預計達4200億元左右。多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，光伏回收是一個千億元級別的新市場，未來行業(yè)向好發(fā)展的確定性很強，必然會吸引越來越多的企業(yè)入局http://m.designeddinner.com

近日，松下控股將解散其家電子公司松下電器株式會社（以下簡稱“松下電器”），放棄傳統(tǒng)的電視機業(yè)務等話題引發(fā)外界關注，令許多網(wǎng)友紛紛感慨“松下電視機成了時代的眼淚”。此后，松下電器在其官網(wǎng)發(fā)布聲明稱，將對松下電器進行重組，并非解散；對于外界普遍關注的“放棄電視機業(yè)務”話題，松下電器也表示，截至目前，包括出售或退出等相關事宜，均未作出任何決定。

松下控股此次調(diào)整，對松下品牌在中國的業(yè)務將產(chǎn)生什么影響？目前，負責松下在中國事務的事業(yè)公司為中國東北亞公司。2月6日，松下電器中國東北亞公司方面回復羊城晚報記者稱：“松下電器中國東北亞公司目前是松下電器株式會社的子公司。此次的調(diào)整，會將松下電器株式會社拆分成三家事業(yè)公司，這三家事業(yè)公司將會直接隸屬于松下控股旗下。松下電器中國東北亞公司會加入其中一家事業(yè)公司，這家事業(yè)公司主營黑白家電。”

對于此舉對中國業(yè)務的影響，公司回應稱，目前除了松下控股首席執(zhí)行官楠見雄規(guī)的發(fā)布內(nèi)容以外，其他的都將在日后研討，暫無定論。

并非“解散”

2月4日，楠見雄規(guī)在一場在線新聞發(fā)布會上宣布，公司將啟動大規(guī)模經(jīng)營改革。改革計劃包括解散負責白色家電、空調(diào)、照明等業(yè)務的松下電器，并將其拆分為三家獨立子公司。

具體而言，松下計劃在2025財年末解散松下電器，并組建三家新子公司。其中智能生活板塊將涵蓋白色家電，另一家則專注于空調(diào)和食品配送，照明業(yè)務重組為電氣工程公司。其余包括鋰電池、汽車材料等業(yè)務繼續(xù)保持子公司格局。

松下方面表示，這一分拆模式旨在使各業(yè)務板塊更加靈活地應對市場變化，避免單一板塊的困境拖累整個集團。

另一個受到關注的消息是松下考慮出售電視機業(yè)務。

楠見雄規(guī)表示，電視機、廚房電器、工業(yè)設備和機電產(chǎn)品這四個業(yè)務表現(xiàn)不佳，盈利能力低且增長前景不明朗。集團將在2026財年結(jié)束之前，采取包括退出或出售某些業(yè)務、停產(chǎn)產(chǎn)品等措施。他表示，到目前為止還沒有公司表示有興趣收購其電視機業(yè)務。

這一消息傳出后被誤讀為，松下將退出傳統(tǒng)的電視機業(yè)務。

對此，松下發(fā)布聲明稱：“關于包括電視機業(yè)務在內(nèi)的存在問題的業(yè)務，為實現(xiàn)根本性的收益結(jié)構變革，我們正將所有可能性納入考量范圍進行研討，截至目前，包括出售或退出等相關事宜，均未作出任何決定。”

實際上，電視機曾是松下的“起家”和支柱業(yè)務，發(fā)展至今已有70年。1952年松下電器前身松下電器工業(yè)公司推出了首款黑白電視機，1960年推出了彩色電視機。無論是20世紀90年代松下“畫王”與東芝“火箭炮”的技術較量，以及酒井法子風靡全國的廣告歌，還是當下國內(nèi)社交平臺偶見的對其使用壽命的贊嘆，都表明松下電視在一代中國人心中的重要地位。http://m.designeddinner.com

劉結(jié)一將再次亮相全國兩會首場新聞發(fā)布會。

3月4日，2025年全國兩會將拉開帷幕。根據(jù)會議安排，全國政協(xié)十四屆三次會議新聞發(fā)布會定于3月3日(星期一)15:00在人民大會堂一層新聞發(fā)布廳舉行。

這是一場專為全國兩會啟幕預熱的發(fā)布會。大會新聞發(fā)言人劉結(jié)一將向中外媒體介紹本次大會有關情況并回答記者提問。

澎湃新聞觀察到，這是劉結(jié)一以全國政協(xié)會議新聞發(fā)言人身份第二次亮相。在去年的首場發(fā)布會上，他一共回答了10位中外記者的提問，涵蓋政協(xié)建設、經(jīng)濟復蘇、民營經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)形勢等熱點問題。

值得一提的是，在近年的全國兩會首場發(fā)布會中，經(jīng)濟民生話題都是“必答題”，有關民營經(jīng)濟的議題更是備受關注。

資深外交官出身的發(fā)言人

答記者問，一直考驗著發(fā)言人的智慧。2024年12月24日，政協(xié)第十四屆全國委員會第二十九次主席會議在京召開。會議確定全國政協(xié)常委、外事委員會副主任劉結(jié)一為全國政協(xié)十四屆三次會議新聞發(fā)言人。

這將是繼2024年3月首次亮相后，劉結(jié)一再次以全國政協(xié)會議新聞發(fā)言人身份出席發(fā)布會。澎湃新聞注意到，自1983年全國政協(xié)首設新聞發(fā)言人制度以來，一共產(chǎn)生了16位新聞發(fā)言人，分別是孫起孟、陸平、孫軼青、盧之超、李鹿野、錢李仁、梁金泉、田曾佩、齊懷遠、張國祥、吳建民、趙啟正、呂新華、王國慶、郭衛(wèi)民以及劉結(jié)一。

劉結(jié)一被媒體稱為“外交老將”。公開資料顯示，劉結(jié)一，男，漢族，1957年12月生，北京市人，1977年1月參加工作，1987年2月入黨，研究生學歷。

劉結(jié)一曾在外交系統(tǒng)工作多年，擔任過外交部軍控司司長、國際司司長、美大司司長，外交部部長助理等職，于2009年任中聯(lián)部副部長、中國紅十字會副會長，4年后出任中國常駐聯(lián)合國代表、特命全權大使。

2017年，劉結(jié)一任中央臺辦、國臺辦副主任(正部長級)，后于2018年3月接任中央臺辦、國臺辦主任。

2022年12月，劉結(jié)一卸任中央臺辦、國臺辦主任職務，后出任全國政協(xié)外事委員會副主任。

2024年3月3日下午，全國政協(xié)十四屆二次會議舉行首場新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，首次擔任新聞發(fā)言人的劉結(jié)一共回答了10位中外記者的提問，涵蓋政協(xié)建設、經(jīng)濟復蘇、民營經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)形勢等熱點問題，釋放了堅定改革開放、提振民營經(jīng)濟信心、著力民生改善的重要信號。

經(jīng)濟民生話題屬于“必答題”

全國政協(xié)新聞發(fā)布會近年來均為每年全國兩會的首場發(fā)布會。

經(jīng)濟議題是政協(xié)協(xié)商議政的重點。澎湃新聞注意到，全國兩會首場發(fā)布會總是聚焦當下國家發(fā)展的熱點話題和宏觀政策的變化與發(fā)展，尤其經(jīng)濟與就業(yè)等話題備受矚目，也是提問頻率較高的關鍵詞。

通觀近年來的首場發(fā)布會，從問題類型來看，政協(xié)建設、經(jīng)濟、民生、中美關系等話題幾乎都是必答題。

比如，在去年全國兩會首場發(fā)布會上，針對民營經(jīng)濟發(fā)展問題，劉結(jié)一表示，民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，在推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。

“全國政協(xié)委員中有不少民營企業(yè)家，他們了解一線情況，深知市場動態(tài)，積極反映民營企業(yè)發(fā)展中的社情民意，參與有關調(diào)研和協(xié)商議政活動，為促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、營造良好營商環(huán)境建言獻策。”劉結(jié)一表示，全國政協(xié)將圍繞“持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”開展民主監(jiān)督性視察，圍繞“清理拖欠企業(yè)賬款情況”召開重點關切問題情況通報會等，通過履職為民營企業(yè)發(fā)展鼓干勁、強信心、辦實事。

在宏觀經(jīng)濟持續(xù)向好的大趨勢下，民營經(jīng)濟前景可期，民營企業(yè)大有可為。劉結(jié)一還同時回應了有關經(jīng)濟復蘇的提問，“我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，推動高質(zhì)量發(fā)展具有良好基礎和有利條件，經(jīng)濟長期向好態(tài)勢將持續(xù)鞏固和增強，前景光明”。

值得一提的是，在2023年全國兩會首場記者會上，原定60分鐘的發(fā)布會“加時”至90分鐘，時任大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民回答了中外記者12個問題，其中也涉及經(jīng)濟形勢、民營企業(yè)等話題。

針對“如何把恢復民營企業(yè)家信心落到實處”的問題，郭衛(wèi)民表示，全國政協(xié)對于保護和促進民營企業(yè)發(fā)展十分重視，通過專題協(xié)商、網(wǎng)絡議政、委員提案等多種形式，持續(xù)推動這項工作，“民營經(jīng)濟將迎來新的發(fā)展機遇，民營企業(yè)的舞臺將更加寬廣”。

發(fā)布會現(xiàn)場，郭衛(wèi)民還向中外媒體記者傳遞了三層信心，其中包括“要給予民營企業(yè)家信心”http://m.designeddinner.com

市場預期穩(wěn)則投資者信心足。“穩(wěn)”是資本市場功能發(fā)揮的基礎和前提，也是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟預期的重要一環(huán)。

一個穩(wěn)定的資本市場，不僅有助于增強投資者對資本市場和我國經(jīng)濟的信心，還有助于優(yōu)化投融資環(huán)境，更好地服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，支持經(jīng)濟回升向好。中國證監(jiān)會2025年系統(tǒng)工作會議提出的第一項任務就是“堅持穩(wěn)字當頭，全力形成并鞏固市場回穩(wěn)向好勢頭”。

在2025年全國兩會即將召開之際，多位代表委員就“如何更好維護資本市場穩(wěn)定”在接受《證券日報》記者采訪時表示，引導中長期資金入市、提高上市公司質(zhì)量、完善監(jiān)管體制是維護資本市場穩(wěn)定的三個著力點。下一步，要持續(xù)深化改革，推動中長期資金入市的各項舉措落地生效，不斷提高中長期資金投資A股的規(guī)模和比例；在實踐中優(yōu)化兩項結(jié)構性貨幣政策工具，充分發(fā)揮其逆周期調(diào)節(jié)作用，增強市場內(nèi)在穩(wěn)定性；不斷提高上市公司質(zhì)量和投資價值，增強投資者回報，提升投資者獲得感，讓中長期資金“愿意來、留得住”。

穩(wěn)資金：提高中長期資金入市規(guī)模

中長期資金是資本市場平穩(wěn)運行的“壓艙石”。去年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，“打通中長期資金入市卡點堵點”。

2024年9月份，中央金融辦、中國證監(jiān)會出臺《關于推動中長期資金入市的指導意見》，明確推動各類中長期資金入市的重點工作安排。2025年1月份，中央金融辦、中國證監(jiān)會等六部委聯(lián)合印發(fā)《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，聚焦公募基金、商業(yè)保險資金、養(yǎng)老金等中長期資金入市的卡點堵點問題，提出了更加具體的舉措。

中國證監(jiān)會主席吳清在1月23日國新辦新聞發(fā)布會上介紹，《實施方案》主要從提升實際投資比例和延長考核周期等方面作出針對性制度安排。如明確公募基金持有A股流通市值未來三年每年至少增長10%，力爭大型國有保險公司從2025年起每年新增保費的30%用于投資A股；提出公募基金、國有商業(yè)保險公司、基本養(yǎng)老保險基金、年金基金等都要全面建立實施三年以上長周期考核，大幅降低國有商業(yè)保險公司當年度經(jīng)營指標考核權重，細化明確全國社保基金五年以上長周期考核安排。

近期，公募基金、保險資金入市“進度條”更新。作為《實施方案》的舉措之一，《促進資本市場指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展行動方案》(以下簡稱“指數(shù)化投資行動方案”)于1月26日發(fā)布，著力推動資本市場指數(shù)化投資規(guī)模和比例提升，為中長期資金入市提供更加便利的渠道。

今年以來，權益類基金發(fā)行規(guī)模大幅增長。據(jù)Wind資訊數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2月27日，年內(nèi)權益類基金發(fā)行規(guī)模達411.08億元，同比增長128%，其中，股票型ETF發(fā)行規(guī)模348.56億元，占比84.79%。

“近年來指數(shù)化投資快速發(fā)展，大多寬基指數(shù)和細分行業(yè)指數(shù)均有相應的ETF產(chǎn)品，帶動增量資金持續(xù)流入市場。隨著指數(shù)化投資行動方案落地，后續(xù)要積極促進指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展，引導指數(shù)化資產(chǎn)配置成為主流投資方式。”全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟學家楊成長在接受《證券日報》記者采訪時表示，此外，要發(fā)揮公募基金的主動創(chuàng)新能力，規(guī)范公募基金運行，通過基金產(chǎn)品創(chuàng)新和基金組合等形式提高投資收益率，通過優(yōu)質(zhì)的投資顧問等服務引導投資者投資權益市場，推動中長期資金入市。

保險資金方面，今年1月底，國家金融監(jiān)督管理總局批復第二批長期股票投資試點，規(guī)模為520億元。據(jù)悉，第二批長期股票投資試點總規(guī)模不低于1000億元，將于2025年上半年落實到位。國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠企表示，后續(xù)還將根據(jù)保險公司的意愿和需要來逐步擴大參與試點保險公司的數(shù)量和基金規(guī)模。

在業(yè)內(nèi)人士看來，商業(yè)保險資金投資A股比例上限仍有較大的潛力。目前，商業(yè)保險公司權益投資比例政策上限平均約為25%，但持有A股流通市值(含權益類基金)規(guī)模約3.2萬億元，占比僅10%。其中，五家大型國有保險公司權益投資比例政策上限平均為30%，但實際投資A股比例僅約為11%，距離政策比例上限還有較大空間。

全國人大代表、立信會計師事務所董事長朱建弟在接受《證券日報》記者采訪時表示，在引導中長期資金入市方面，國家出臺了一系列政策和措施，關鍵是要“投得出、有收益、留得住”，使中長期資金對資本市場穩(wěn)定起到“定海神針”的作用。下一步政策重點有三方面，一是提升商業(yè)保險資金投資A股比例與穩(wěn)定性，推動長期資金實際投資比例向政策上限靠攏；二是拓寬中長期資金入市渠道，允許中長期資金作為戰(zhàn)略投資者參與上市公司定增，同時放寬舉牌認定標準等方面的政策限制，允許其以戰(zhàn)略投資者身份參與公司治理；三是提高中長期資金的投資回報比例，使中長期資金獲得實實在在的好處。

提信心：兩項貨幣政策工具初步見效

為了支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展，去年10月份，中國人民銀行正式推出證券、基金、保險公司互換便利(以下簡稱“互換便利”)和股票回購、增持再貸款兩項結(jié)構性貨幣政策工具，首期額度分別為5000億元和3000億元。

朱建弟表示，兩項政策工具有效提振了海內(nèi)外市場信心，初步建立起資本市場內(nèi)在的穩(wěn)定平衡機制，是中央銀行在拓展貨幣政策傳導、金融穩(wěn)定功能方面的有益探索，對維護資本市場穩(wěn)定運行、提振市場信心發(fā)揮了重要作用。

從互換便利來看，截至目前，互換便利已經(jīng)開展兩次操作，金額合計1050億http://m.designeddinner.com

中央經(jīng)濟工作會議指出，“針對企業(yè)經(jīng)營中的關切訴求，加強政策支持和優(yōu)化監(jiān)管服務”。

涉企輕微違法行為“免罰輕罰”、創(chuàng)新涉企行政復議審理模式、涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估……各地各部門持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為，創(chuàng)新執(zhí)法模式，積極推行柔性執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力，支持經(jīng)營主體健康發(fā)展。

——編 者

江蘇蘇州——

涉企輕微違法行為“免罰輕罰”

因為公司網(wǎng)站上的一個錯誤，江蘇某釘業(yè)公司差點丟失一個訂單。

此前，江蘇蘇州太倉市市場監(jiān)督管理局接到舉報，江蘇某釘業(yè)公司網(wǎng)站上使用早已失效的質(zhì)量標準體系ISO 9001認證證書，屬于“虛假宣傳”。

太倉市市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊立即對這家企業(yè)進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)情況屬實。執(zhí)法大隊工作人員薛友杰說，公司質(zhì)量標準體系認證證書已失效，網(wǎng)站上張貼失效證書，違反了反不正當競爭法，按照法律規(guī)定，最輕情節(jié)一般也要罰款20萬元。

“罰款是一方面，如果處罰實施，處罰信息還要在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，會對企業(yè)正在進行的一個項目招標產(chǎn)生負面影響。”公司負責人解釋，網(wǎng)站建于2002年，由于公司疏于維護，沒有及時撤下失效證書，才犯下這個錯誤。

執(zhí)法工作人員仔細查看公司相關文件、翻閱網(wǎng)站信息后發(fā)現(xiàn)，公司曾經(jīng)取得該質(zhì)量標準體系認證，但確實對網(wǎng)站疏于管理，一直沒有更新。不過，網(wǎng)站瀏覽量不多，公司沒有通過網(wǎng)站宣傳獲利，并且這次犯錯屬于首次；而且公司得知情況后，立即對網(wǎng)站上相關內(nèi)容進行了撤除。

根據(jù)涉企輕微違法行為“免罰輕罰”清單指導意見，太倉市市場監(jiān)管局最終給予公司免于處罰的決定，并對企業(yè)的相關廣告發(fā)布提供指導。

2020年起，蘇州市市場監(jiān)管局出臺涉企輕微違法行為“免罰輕罰”清單指導意見，每年動態(tài)更新“免罰輕罰”清單。2024年11月，“免罰輕罰”5.0版清單正式發(fā)布，共129項。蘇州市市場監(jiān)管局局長顧玉琪說，指導意見在行政處罰法“不予行政處罰”“減輕處罰”規(guī)定的基礎上，精細化制定免罰輕罰適用條件，保障包容審慎監(jiān)管制度有效落地實施。

據(jù)介紹，根據(jù)蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展情況，指導意見還融入了“四新”(新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)經(jīng)濟包容審慎監(jiān)管機制相關內(nèi)容，對相關企業(yè)優(yōu)先采取教育提醒、勸導示范、警示告誡、行政指導或合規(guī)指引等柔性執(zhí)法方式，推動企業(yè)自覺誠信守法經(jīng)營，營造健康良好的市場秩序。

2020年以來，蘇州市場監(jiān)管系統(tǒng)共辦理免罰輕罰案件26463件，案件數(shù)及減免處罰金額占全省市場監(jiān)管系統(tǒng)超1/5，有效規(guī)范了行政執(zhí)法行為、提升了執(zhí)法服務效能。

山東青島——

創(chuàng)新涉企行政復議審理模式

“心里懸著的石頭，可算落了地。”接完一通電話，山東青島西海岸新區(qū)一家文化投資公司的負責人鮑智友長舒了一口氣，“80多萬元的罰款不用交了。”

公司因什么事被罰？原來，此前公司接手了一個文化館建設項目，施工時因砂土等建材無處堆放，便臨時占用了16畝林地。雖然此前取得了臨時用地手續(xù)，過了期限后也再次辦理，但并未向林業(yè)部門提交相關手續(xù)。區(qū)綜合執(zhí)法局工作人員在檢查時發(fā)現(xiàn)了這一問題，對公司擅自改變林地用途立案調(diào)查。

按照執(zhí)法部門作出的行政處罰決定書，公司要在限期內(nèi)恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，同時處以恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用2倍罰款，共計80余萬元。對此，公司提起行政復議申請，請求撤銷該罰款決定。http://m.designeddinner.com

一環(huán)。

一個穩(wěn)定的資本市場，不僅有助于增強投資者對資本市場和我國經(jīng)濟的信心，還有助于優(yōu)化投融資環(huán)境，更好地服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，支持經(jīng)濟回升向好。中國證監(jiān)會2025年系統(tǒng)工作會議提出的第一項任務就是“堅持穩(wěn)字當頭，全力形成并鞏固市場回穩(wěn)向好勢頭”。

在2025年全國兩會即將召開之際，多位代表委員就“如何更好維護資本市場穩(wěn)定”在接受《證券日報》記者采訪時表示，引導中長期資金入市、提高上市公司質(zhì)量、完善監(jiān)管體制是維護資本市場穩(wěn)定的三個著力點。下一步，要持續(xù)深化改革，推動中長期資金入市的各項舉措落地生效，不斷提高中長期資金投資A股的規(guī)模和比例；在實踐中優(yōu)化兩項結(jié)構性貨幣政策工具，充分發(fā)揮其逆周期調(diào)節(jié)作用，增強市場內(nèi)在穩(wěn)定性；不斷提高上市公司質(zhì)量和投資價值，增強投資者回報，提升投資者獲得感，讓中長期資金“愿意來、留得住”。

穩(wěn)資金：提高中長期資金入市規(guī)模

中長期資金是資本市場平穩(wěn)運行的“壓艙石”。去年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，“打通中長期資金入市卡點堵點”。

2024年9月份，中央金融辦、中國證監(jiān)會出臺《關于推動中長期資金入市的指導意見》，明確推動各類中長期資金入市的重點工作安排。2025年1月份，中央金融辦、中國證監(jiān)會等六部委聯(lián)合印發(fā)《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，聚焦公募基金、商業(yè)保險資金、養(yǎng)老金等中長期資金入市的卡點堵點問題，提出了更加具體的舉措。

中國證監(jiān)會主席吳清在1月23日國新辦新聞發(fā)布會上介紹，《實施方案》主要從提升實際投資比例和延長考核周期等方面作出針對性制度安排。如明確公募基金持有A股流通市值未來三年每年至少增長10%，力爭大型國有保險公司從2025年起每年新增保費的30%用于投資A股；提出公募基金、國有商業(yè)保險公司、基本養(yǎng)老保險基金、年金基金等都要全面建立實施三年以上長周期考核，大幅降低國有商業(yè)保險公司當年度經(jīng)營指標考核權重，細化明確全國社保基金五年以上長周期考核安排。

近期，公募基金、保險資金入市“進度條”更新。作為《實施方案》的舉措之一，《促進資本市場指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展行動方案》(以下簡稱“指數(shù)化投資行動方案”)于1月26日發(fā)布，著力推動資本市場指數(shù)化投資規(guī)模和比例提升，為中長期資金入市提供更加便利的渠道。

今年以來，權益類基金發(fā)行規(guī)模大幅增長。據(jù)Wind資訊數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2月27日，年內(nèi)權益類基金發(fā)行規(guī)模達411.08億元，同比增長128%，其中，股票型ETF發(fā)行規(guī)模348.56億元，占比84.79%。

“近年來指數(shù)化投資快速發(fā)展，大多寬基指數(shù)和細分行業(yè)指數(shù)均有相應的ETF產(chǎn)品，帶動增量資金持續(xù)流入市場。隨著指數(shù)化投資行動方案落地，后續(xù)要積極促進指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展，引導指數(shù)化資產(chǎn)配置成為主流投資方式。”全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟學家楊成長在接受《證券日報》記者采訪時表示，此外，要發(fā)揮公募基金的主動創(chuàng)新能力，規(guī)范公募基金運行，通過基金產(chǎn)品創(chuàng)新和基金組合等形式提高投資收益率，通過優(yōu)質(zhì)的投資顧問等服務引導投資者投資權益市場，推動中長期資金入市。

保險資金方面，今年1月底，國家金融監(jiān)督管理總局批復第二批長期股票投資試點，規(guī)模為520億元。據(jù)悉，第二批長期股票投資試點總規(guī)模不低于1000億元，將于2025年上半年落實到位。國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠企表示，后續(xù)還將根據(jù)保險公司的意愿和需要來逐步擴大參與試點保險公司的數(shù)量和基金規(guī)模。

在業(yè)內(nèi)人士看來，商業(yè)保險資金投資A股比例上限仍有較大的潛力。目前，商業(yè)保險公司權益投資比例政策上限平均約為25%，但持有A股流通市值(含權益類基金)規(guī)模約3.2萬億元，占比僅10%。其中，五家大型國有保險公司權益投資比例政策上限平均為30%，但實際投資A股比例僅約為11%，距離政策比例上限還有較大空間。

全國人大代表、立信會計師事務所董事長朱建弟在接受《證券日報》記者采訪時表示，在引導中長期資金入市方面，國家出臺了一系列政策和措施，關鍵是要“投得出、有收益、留得住”，使中長期資金對資本市場穩(wěn)定起到“定海神針”的作用。下一步政策重點有三方面，一是提升商業(yè)保險資金投資A股比例與穩(wěn)定性，推動長期資金實際投資比例向政策上限靠攏；二是拓寬中長期資金入市渠道，允許中長期資金作為戰(zhàn)略投資者參與上市公司定增，同時放寬舉牌認定標準等方面的政策限制，允許其以戰(zhàn)略投資者身份參與公司治理；三是提高中長期資金的投資回報比例，使中長期資金獲得實實在在的好處。

提信心：兩項貨幣政策工具初步見效

為了支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展，去年10月份，中國人民銀行正式推出證券、基金、保險公司互換便利(以下簡稱“互換便利”)和股票回購、增持再貸款兩項結(jié)構性貨幣政策工具，首期額度分別為5000億元和3000億元。

朱建弟表示，兩項政策工具有效提振了海內(nèi)外市場信心，初步建立起資本市場內(nèi)在的穩(wěn)定平衡機制，是中央銀行在拓展貨幣政策傳導、金融穩(wěn)定功能方面的有益探索，對維護資本市場穩(wěn)定運行、提振市場信心發(fā)揮了重要作用。

從互換便利來看，截至目前，互換便利已經(jīng)開展兩次操作，金額合計1050億元，持續(xù)為市場帶來增量資金。從首批操作來看，資金主要投向指數(shù)成份股和ETF。與此同時，監(jiān)管部門有序推動擴大互換便利參與機構范圍，豐富質(zhì)押資產(chǎn)類別，對互換便利涉及的證券質(zhì)押登記費實施減半收取等，進一步提高機構的參與積極性。

股票回購增持再貸款推出以來，備受市場歡迎。據(jù)Wind資訊數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2月27日，A股368家上市公司累計披露389單股票回購增持貸款進展，擬申請貸款金額上限合計734.16億元，占首期額度為23.95%。其中，280單用于回購，涉及金額上限合計457.11億元；109單用于股東增持，涉及金額上限合計277.05億元。

中國人民銀行發(fā)布的2024年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告顯示，中國人民銀行將會同有關部門，指導金融機構完善對上市公司和主要股東的全方位、綜合性金融服務，推動保險機構參與互換便利操作，并不斷優(yōu)化相關政策，提升兩項工具使用便利性，更好維護金融市場穩(wěn)定。

朱建弟建議，可以進一步完善工具設計和制度安排，不斷提升工具使用的便利性，相關企業(yè)和機構可以根據(jù)需要隨時獲得足夠的資金來增加投資。充分發(fā)揮客戶和網(wǎng)點優(yōu)勢，持續(xù)完善對上市公司和主要股東的綜合性金融服務，實現(xiàn)銀行與企業(yè)共同發(fā)展。加強與其他金融監(jiān)管、財政等政策的協(xié)同配合，形成政策合力，有效提高企業(yè)的積極性，共同推動資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

穩(wěn)預期：提升上市公司質(zhì)量和價值

良好的市場生態(tài)和可觀的投資回報，是中長期資金“愿意來、留得住”的重要基礎。其中，投資回報與上市公司質(zhì)量密切相關，培育一批高質(zhì)量、高投資價值的上市公司，是吸引中長期資金入市的關鍵。

全國人大代表、清華大學國家金融研究院院長田軒對《證券日報》記者表示，真正讓資本市場實現(xiàn)“長牛、慢牛、健康牛”，最重要的還是包含上市公司質(zhì)量、盈利水平、創(chuàng)新水平和公司治理等指標在內(nèi)的上市公司這一市場“基本面”狀況的大幅度提升。

去年以來，證監(jiān)會多措并舉，提高上市公司質(zhì)量和投資價值。嚴把入口關，從源頭提高上市公司質(zhì)量；暢通出口關，淘汰劣質(zhì)公司；引導上市公司加大股份回購力度，落實一年多次分紅，強化投資者回報；出臺《關于深化上市公司并購重組市場改革的意見》(以下簡稱“并購六條”)，鼓勵上市公司通過并購重組提高質(zhì)量；出臺《上市公司監(jiān)管指引第10號——市值管理》(以下簡稱“市值管理指引”)，鼓勵上市公司依法合規(guī)運用并購重組、股權激勵、現(xiàn)金分紅、股份回購等方式，推動上市公司投資價值合理反映上市公司質(zhì)量。

據(jù)上市公司公告統(tǒng)計，截至2月27日，“并購六條”落地以來，A股上市公司累計發(fā)布超過百單重大資產(chǎn)重組方案，支持上市公司向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型升級。“市值管理指引”落地以來，超70家上市公司更新發(fā)布市值管理制度，對提升公司投資價值和股東回報能力作出系統(tǒng)安排。

談及提高上市公司質(zhì)量和投資價值，朱建弟認為，下一步重點有四方面，一是要繼續(xù)嚴把上市入口關，推動投行執(zhí)業(yè)理念轉(zhuǎn)變，從重視IPO項目的“可批性”轉(zhuǎn)向“可投性”，增加優(yōu)質(zhì)上市公司供給，支持更多標桿性高科技企業(yè)登陸A股市場；二是持續(xù)推動上市公司加強公司治理和內(nèi)部控制，對財務造假和資金占用等違法行為“零容忍”；三是完善退市機制，提升資本市場活力和上市公司整體質(zhì)量；四是進一步推動上市公司通過市場化并購重組方式退市，鼓勵支持各類股權投資基金、并購基金等投資主體發(fā)展，參與對上市公司的并購交易http://m.designeddinner.com

記者2月28日從工業(yè)和信息化部獲悉，工業(yè)和信息化部近日已向北京、上海、海南、深圳四地13家外資企業(yè)發(fā)放增值電信業(yè)務經(jīng)營試點批復。相關企業(yè)按照批復內(nèi)容，可開展互聯(lián)網(wǎng)接入、信息服務等增值電信業(yè)務。

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年2月底，我國已有超過2400家外商投資電信企業(yè)，較2024年同期增長30%。記者了解到，此次獲得經(jīng)營試點批復的13家外商投資企業(yè)包括德電(中國)通信技術有限公司、西門子數(shù)字科技(深圳)有限公司等，開展相關業(yè)務后將為我國消費者帶來更加多元的電信服務和產(chǎn)品，進一步激發(fā)市場活力，提升電信服務質(zhì)量和水平，更好地滿足人民群眾日益增長的數(shù)字生活需求。

 

 

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日前，海關總署廣東分署公布了廣東民營企業(yè)進出口“成績單”。據(jù)統(tǒng)計，2024年，廣東省民營企業(yè)進出口5.8萬億元人民幣，較上年增長15.2%，占同期廣東外貿(mào)進出口總值的63.6%，成為外貿(mào)的“主力軍”。
近年來，廣東企業(yè)出海步伐不斷加快，從傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，廣東制造、廣東技術、廣東標準正在完成一場全方位“走出去”的時代征程。在前不久的全省高質(zhì)量發(fā)展大會上，“五外聯(lián)動”（外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智）成為關鍵熱詞，在“走出去”過程中扮演重要角色的廣東企業(yè)也緊抓這一出海破圈的新機遇，為廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
近年來，廣東企業(yè)出海步伐不斷加快。比亞迪打造“遠洋運輸船隊”開啟出海新模式。朱洪波 陶清清/攝
創(chuàng)新篇章，新模式開拓企業(yè)“出海航道”
連天浪靜長鯨息，映日帆多寶舶來。作為“海上絲路”起點，廣東源遠流長的全球貿(mào)易歷史，已將“走出去”刻在廣東企業(yè)的血脈之中。
2024年，廣東外貿(mào)規(guī)模突破9萬億元，連續(xù)39年坐穩(wěn)全國第一。作為外貿(mào)“主力軍”的民營企業(yè)，更是在世界市場展現(xiàn)了強勁的生命力和強大的競爭力。
TCL、比亞迪、億緯鋰能等“鏈主”企業(yè)在東南亞投資興建海外工廠，形成企業(yè)“鏈式出海”新樣板；華為向海外市場輸出面向5G的eLTE-DSA解決方案，與泰國政府共建“數(shù)字曼谷”；大疆創(chuàng)新等企業(yè)參與全球首個無人機載荷接口標準制定，推動中國智能硬件標準全球化……近年來，廣東龍頭企業(yè)正跳出“產(chǎn)品出海”的單一模式，打開產(chǎn)業(yè)鏈、技術、標準全方位“走出去”的嶄新格局，探索更多企業(yè)出海的新模式。
“龍頭企業(yè)可以憑借其品牌和資金優(yōu)勢，帶動中小企業(yè)共同出海；中小企業(yè)則可以利用其靈活性和創(chuàng)新能力，為大型企業(yè)提供支持。”面對新一輪企業(yè)出海熱潮，廣州市越秀區(qū)政協(xié)常委、廣東大旗財稅顧問有限公司董事長李天智說。在今年的越秀區(qū)兩會上，李天智拿出“組建企業(yè)出海聯(lián)盟”的提議，建議由政府和聯(lián)盟共同搭建企業(yè)“走出去”的綜合服務平臺，引導企業(yè)整合資源、協(xié)同發(fā)展，助力企業(yè)開拓國際市場，提升國際競爭力。
“出海聯(lián)盟可以作為政府與企業(yè)之間的橋梁，及時傳達國家和地方政府的出海政策，幫助企業(yè)爭取更多支持，這對推動區(qū)內(nèi)企業(yè)國際化發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要意義。”李天智說，“我相信出海聯(lián)盟必將成為企業(yè)‘走出去’的橋梁和紐帶，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力。”
政企協(xié)奏，多舉措護航企業(yè)“出海艦隊”
在前不久的廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會上，“五外聯(lián)動”成為被熱議的關鍵詞。作為中國改革開放的排頭兵，廣東始終以“五外聯(lián)動”為抓手，堅持用開放創(chuàng)新書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，助力企業(yè)出海就是其中關鍵回目。
在廣州南沙，“中國企業(yè)‘走出去’綜合服務基地”已經(jīng)成為服務企業(yè)出海的一張“安全跳板”?；啬仙彻ぷ鲗０喔敝魅魏畏f華告訴記者：“我們的主要工作目的就是引導企業(yè)安全、有序、合法、合規(guī)地出海。”據(jù)了解，截至2024年底，該基地已為447家企業(yè)解答境外投資相關咨詢2099次。
搭建“走出去”綜合服務平臺，是廣東助力企業(yè)出海行穩(wěn)致遠的重要舉措。此外，廣東省工業(yè)和信息化廳還組織開展中小企業(yè)出海服務專項行動，為中小企業(yè)提供各類專業(yè)化服務；廣州市商務局印發(fā)《廣州市關于推動電子商務高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，以跨境電商帶動特色產(chǎn)業(yè)帶品牌出海……當前，廣東已經(jīng)通過釋放利好政策、搭建“走出去”綜合服務平臺、組建出海聯(lián)盟、推動跨境電商與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等多種方式，形成“政策引導—機構搭臺—企業(yè)唱戲”的良性循環(huán)，為中小企業(yè)出海補齊短板、保駕護航。
“過去一年，廣東外貿(mào)憑借產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢，生動演繹了頂住壓力、向上突破的奮斗故事。”在廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會“高水平推進‘五外聯(lián)動’，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力”分論壇上，廣東省商務廳廳長張勁松說，“新的一年，廣東將一如既往地用好這些優(yōu)勢，尊重市場、服務企業(yè)，攜手應對隨時可能出現(xiàn)的驚濤駭浪，共同拼出廣東外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新圖景。”
從明清時期名揚四海的“廣鍋”、廣州十三行遠銷海外的“廣貨”，到改革開放后步步崛起的“廣東制造”，再到今天企業(yè)“同船出海”的新式探索，廣東外貿(mào)走過的一個個腳印、企業(yè)出海寫下的一篇篇故事，都為廣東“五外聯(lián)動”的高質(zhì)量發(fā)展新篇章，烙下一枚枚生動的注腳。
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華南美國商會發(fā)布《2025年華南地區(qū)經(jīng)濟情況特別報告》（下稱《特別報告》）。該雙語報告共計208頁，由華南美國商會連續(xù)21年發(fā)布，對商界進行了全面和量化的研究與分析，并就華南地區(qū)的發(fā)展趨勢提出了寶貴的見解。今年共有316家企業(yè)參與了問卷調(diào)查，其中美資企業(yè)占34%，中資企業(yè)占25%，港澳資企業(yè)占17%，歐資企業(yè)占14%，來自其他國家和地區(qū)的企業(yè)占10%。
近六成受訪企業(yè)未來三年將擴大在華業(yè)務
《特別報告》顯示，76%的受訪企業(yè)計劃2025年在中國進行再投資，6%的企業(yè)未來一年再投資預算超過2.5億美元。華南美國商會的會員企業(yè)未來三到五年在華利潤再投資預算額將顯著增長33.18%，再投資額預計達145.9億美元，以擴大現(xiàn)有業(yè)務規(guī)模并獲取更多市場份額。
華南美國商會主席兼會長、2017年奧斯陸商業(yè)促和平獎獲獎者哈利·賽亞丁博士表示：“企業(yè)正增加在中國的投入，以確保在這個關鍵市場中占據(jù)更強的立足點。再投資額激增顯示出企業(yè)對中國未來的信心，以及他們對中美合作加深的期望。”
2024年中國的GDP增速為5%，GDP總量達到134.91萬億元人民幣。這一強勁的經(jīng)濟表現(xiàn)繼續(xù)吸引全球投資者，39%的受訪企業(yè)將中國列為首選投資目的地，58%的外資企業(yè)將中國列為全球三大投資優(yōu)先地之一。2025年《特別報告》進一步凸顯了投資者的強信心，73%的受訪企業(yè)表示2024年在華總體投資回報率為正值或較大正值。相較全球總體投資回報率，39%的受訪企業(yè)認為其在華總體投資回報率更佳。
調(diào)查顯示，61%的受訪企業(yè)表示2024年有在中國進行實際再投資。美資企業(yè)的再投資情況保持穩(wěn)定，57%的美資企業(yè)表示已在中國進行實際再投資，與去年的數(shù)據(jù)持平。
去年，企業(yè)在華實際投資超出預期，3%的受訪企業(yè)原計劃2024年在華進行超過2.5億美元再投資，2024年最終落實超過2.5億美元再投資的受訪企業(yè)比例達7%。“這樣大手筆的投入，將在未來2—3年內(nèi)會持續(xù)作用于中國經(jīng)濟增長。”賽亞丁說。
展望未來，59%的受訪企業(yè)計劃在未來三年內(nèi)擴大其在華業(yè)務。廣州連續(xù)八年在本調(diào)查中榮膺中國首選投資目的地，緊隨其后的是深圳、上海和北京。
沒有企業(yè)選擇完全撤出中國市場
近年來，中國加快優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)放寬外商投資準入。2024年9月，國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，宣布全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施?！短貏e報告》指出，絕大部分受訪企業(yè)對這一舉措持積極看法，近半數(shù)企業(yè)認為這將對其在華業(yè)務發(fā)展產(chǎn)生積極影響。60%的受訪企業(yè)表示，如果能夠獲得更大的市場準入，他們愿意增加在華投資。其中，10%的企業(yè)表現(xiàn)出尤為強烈的投資意愿，計劃在華增加50%以上的投資。
調(diào)查顯示，中國市場在全球企業(yè)中的地位愈發(fā)重要。《特別報告》顯示，31%的受訪企業(yè)表示，超過百分之六十的全球營收來自中國，該比例相較2023年上升了5個百分點。47%的受訪企業(yè)表示，2024年在華營收顯著增加或少量增加。43%的美資企業(yè)（同比上升7個百分點）和47%的制造業(yè)企業(yè)（同比上升17個百分點）實現(xiàn)營收增長。2024年，57%的受訪企業(yè)對其在華業(yè)務發(fā)展保持樂觀預期。
“隨著《2025年穩(wěn)外資行動方案》的發(fā)布，在外資準入負面清單方面進一步放寬，外資企業(yè)在醫(yī)療、電信等行業(yè)將迎來更多展業(yè)機會。”安永華南區(qū)主管合伙人黃寅表示，廣東正構建更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對在粵發(fā)展的企業(yè)而言，可留意先進制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，如AI+先進制造。此外，綠色低碳、生物醫(yī)藥以及機器人、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)的機遇也值得關注。
值得一提的是，報告指出，沒有任何一家企業(yè)選擇完全撤出中國市場。91%的受訪企業(yè)明確表示，盡管中美貿(mào)易摩擦仍在持續(xù)，他們不會因此脫離中國市場，該比例相較2023年上升了5個百分點。四分之一的受訪企業(yè)對中美關系前景持樂觀態(tài)度。美國貿(mào)易關稅和中國貿(mào)易關稅給企業(yè)帶來的負面影響均有所緩解。許多公司通過供應鏈調(diào)整、戰(zhàn)略采購或吸收部分關稅成本來緩解這些影響。
賽亞丁表示：“美國公司長期以來一直認識到兩國之間經(jīng)濟關系穩(wěn)固的重要性，并且始終致力于通過這種合作伙伴關系，推動創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)和文化交流，實現(xiàn)互惠互利。兩國政府必須攜手合作，創(chuàng)造一個更具可預測性和支持性的貿(mào)易環(huán)境，使美國企業(yè)能夠繼續(xù)在中國蓬勃發(fā)展，并為兩國的長期經(jīng)濟增長作出貢獻。”
華南美國商會特別指出，本刊物由華南美國商會獨立調(diào)研與發(fā)行，不代表美國政府或其他政府組織的觀點。本刊物的出版與印刷沒有接受任何政府的資助。此報告可通過華南美國商會官網(wǎng)免費下載。
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近日，南方航空物流股份有限公司（以下簡稱“南航物流”）主動撤回上交所主板上市申請，成為繼東航物流、國貨航之后第三家沖擊資本市場的航空物流企業(yè)中的“折戟者”。

作為南方航空的控股子公司，南航物流致力于為國內(nèi)外客戶提供安全、高效、精準、便捷的航空物流服務，已成為國內(nèi)領先的航空物流服務供應商之一。公司主營業(yè)務分為航空速運、地面綜合服務及供應鏈綜合解決方案。

南方航空于2月21日晚間發(fā)布了關于所屬子公司撤回主板上市申請的公告。公告稱，基于目前市場環(huán)境變化，為統(tǒng)籌安排資本運作規(guī)劃，經(jīng)充分溝通及審慎論證后，南航物流擬撤回上交所主板上市申請文件。

對此，南方航空對記者表示，本次南航物流撤回上市申請不會對公司和南航物流產(chǎn)生實質(zhì)性影響，不會對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務狀況產(chǎn)生重大不利影響，也不會影響公司戰(zhàn)略規(guī)劃的實施。http://網(wǎng)　址：m.designeddinner.com

近日，我國新能源車險領域迎來首個指導意見，提出一攬子政策舉措，促進新能源車險高質(zhì)量發(fā)展。近年來，新能源汽車市場規(guī)?？焖僭鲩L，與新能源車險相關的話題經(jīng)常成為輿論熱點。一邊是車主保費高，一邊是險企承保虧，如何破解兩難局面？

“我的車險費用是7053元。我買新能源汽車，原本是為了省些油錢，可現(xiàn)在省的錢全花在車險上了。”來自南京的張麗終于買下了心儀許久的新能源汽車，可沒想到車險費用卻超出預期。

張麗的情況并非個例，從新能源車險整體市場來看，保費高現(xiàn)象確實存在。記者走訪多家保險公司發(fā)現(xiàn)，新能源車險賠付率居高不下，行業(yè)性虧損仍未被扭轉(zhuǎn)，經(jīng)營壓力下，漲價成為不得已的選擇。

1月24日，金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、商務部聯(lián)合發(fā)布《關于深化改革加強監(jiān)管促進新能源車險高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》提出，將合理降低新能源汽車維修使用成本，創(chuàng)新優(yōu)化新能源車險供給，更好維護消費者權益，促進新能源車險高質(zhì)量發(fā)展。這是我國新能源車險領域的首個指導意見。業(yè)內(nèi)人士預計，隨著新能源汽車滲透率不斷提升，車險定價機制不斷完善，新能源車險行業(yè)將實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，消費者也將得到更好的服務。

保費高續(xù)保難困擾用戶

張麗本想在社交平臺上曬出車險費用“求安慰”，卻發(fā)現(xiàn)不少車主也遇到了新能源汽車投保難題，有的被告知續(xù)保保費大幅上漲，有的收到保險公司無法給出報價的反饋。

武漢的李悅在續(xù)保之前，就預料到保費會上漲，“2024年年初出過一次險，修車花了幾千元，續(xù)保保費漲了近2000元”。有的車主因為價格過高而放棄購買商業(yè)車險。家住湖北恩施的朱倩說：“我覺得花幾千元投保有點虧，就只買了交強險。”

不過，也有不少車主表示順利投保且保費下降了。北京車主耿志強說：“2023年我買的比亞迪元汽車，第一年保費5000元，第二年3000多元，我覺得保費不貴。”

從新能源汽車用途來看，相較家用車，營運車駕駛里程多，風險水平較高，保險公司承保時更為謹慎。“我跑網(wǎng)約車3年了，每年車險都是9000多元。”大連的網(wǎng)約車司機鄒師傅稱，“只要不出險，保費基本上穩(wěn)定在這個價格；但如果出險，費用可能就要翻番。”鄒師傅認識的另一位網(wǎng)約車司機李師傅之前發(fā)生過一起剮蹭事故，隨后咨詢了好幾家保險公司，最低報價也要16000元。

為什么不少消費者覺得新能源車險價格偏高？中國社會科學院金融研究所研究員、保險與經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任郭金龍表示，新能源汽車保費通常按照國家補貼前的車價計算，并非以車主購買的實際價格為準，使得不少車主感覺保費偏高。

記者走訪了北京多家新能源汽車門店，銷售人員表示，消費者購買新能源汽車，首年保險費用依據(jù)購車發(fā)票上的價格來定。某頭部險企北京中支的工作人員邱女士也認同上述首年保費的定價依據(jù)，“通常來講，新車的保費最高，只要不出險且駕駛行為良好，次年保費基本能下降30%左右”。

車輛出險情況一定程度上會影響保費價格。“如果車主出險1次至2次，次年保險費用基本和首年保費金額差不多。”某中型財產(chǎn)險公司恩施中支車險業(yè)務部員工唐女士告訴記者，“如果出險3次(含)以上，車主投保時，公司內(nèi)部系統(tǒng)會進行提示。對這樣的客戶，我們一般不建議投保車損險，但可以投保其他商業(yè)險險種。”

出險次數(shù)并非保費定價的唯一依據(jù)。深圳某財產(chǎn)險公司車險業(yè)務負責人彭先生表示，各家保險公司都有自主定價系數(shù)計算模型，一般會參考車主的自身狀況、駕駛行為、歷史出險和賠付情況等。

此外，新能源汽車品牌、車型也是定價模型的考慮因素。彭先生解釋，有些車型性價比高，往往被用作營運用途，就會拉高該車型整體賠付率和賠付成本，導致該車型保費上浮。

不少家用新能源汽車的年行駛里程是保險公司關注的重點指標之一。多家保險公司工作人員表示，如果車主年行駛里程較高，可能會被認定為疑似營運車輛，續(xù)保時系統(tǒng)就可能審核不通過。“如果保險公司測算后發(fā)現(xiàn)，即使把定價系數(shù)上浮到頂仍然不能覆蓋風險，可能就難以承保商業(yè)車險。”彭先生說。

業(yè)內(nèi)人士表示，面對多重因素影響，保險公司在定價時不得不更加慎重考慮。因此，新能源車險保單相當于“一單一議”，即使是相同車型的不同駕駛?cè)?，車險費用也可能出現(xiàn)較大差別。

高賠付高風險考驗險企

關于新能源車險，車主喊貴，但保險公司也有難處。

為什么保險公司對新能源汽車的投保審核更加嚴格？主要原因在于出險率高、賠付率高、維修價格貴。

新能源汽車的出險頻率高于燃油車。“一方面，新能源汽車的電池系統(tǒng)、電子設備等更容易出現(xiàn)故障。另一方面，一些從燃油車轉(zhuǎn)換過來的車主，駕駛習慣尚未適應新能源汽車的性能特點，容易發(fā)生交通事故。此外，還有部分新能源車輛以非營運車輛登記，但實際被用于網(wǎng)約車等營運用途，行駛里程多，使用強度大，出險率高。”郭金龍分析。

2024年上半年，時任中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司董事長顧越表示，新能源汽車出險率比燃油車的出險率要高出1倍。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司總裁于澤此前也曾判斷，從整個行業(yè)來看，新能源車險的賠付率比燃油車高出10個百分點以上。http://m.designeddinner.com

會議要求，要加強互學互鑒，總結(jié)推廣各地積累的寶貴經(jīng)驗，充分調(diào)動各方積極性、主動性、創(chuàng)造性，緊密圍繞“直達基層、快速便捷、利率適宜”的目標，推動小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制發(fā)揮更大效能，有力支持穩(wěn)企業(yè)、強信心、促發(fā)展；要加大企業(yè)走訪力度，跟進協(xié)調(diào)解決實際困難；要引導銀行機構加大資源投入、提升服務水平，助力企業(yè)增訂單、拓市場，增強持續(xù)經(jīng)營的能力和動力。

金融監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委2月25日聯(lián)合召開支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制推進會，深入學習貫徹民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，落實中央經(jīng)濟工作會議和全國金融系統(tǒng)工作會議要求，總結(jié)前期經(jīng)驗，部署下一步重點工作。

會議指出，2024年10月小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制啟動以來，在各地黨委政府的高效統(tǒng)籌下，在相關部門、銀行機構的密切配合下，四級工作機制迅速搭建、有序運行，取得階段性成效。各地累計走訪小微企業(yè)、個體工商戶等經(jīng)營主體超過5000萬戶，授信超過10萬億元。小微企業(yè)無還本續(xù)貸余額近7萬億元。

會議強調(diào)，要深刻認識到支持小微企業(yè)就是支持民營企業(yè)。要進一步提高站位、強化擔當，堅決消除阻礙民營和小微企業(yè)融資的各種隱形壁壘，全力支持民營和小微企業(yè)克服困難、健康發(fā)展，真正成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新動能、新引擎。

會議要求，要加強互學互鑒，總結(jié)推廣各地積累的寶貴經(jīng)驗，充分調(diào)動各方積極性、主動性、創(chuàng)造性，緊密圍繞“直達基層、快速便捷、利率適宜”的目標，推動小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制發(fā)揮更大效能，有力支持穩(wěn)企業(yè)、強信心、促發(fā)展；要加大企業(yè)走訪力度，跟進協(xié)調(diào)解決實際困難；要引導銀行機構加大資源投入、提升服務水平，助力企業(yè)增訂單、拓市場，增強持續(xù)經(jīng)營的能力和動力。

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投資在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、育動能、惠民生、防風險等多個方面發(fā)揮著關鍵作用。中央經(jīng)濟工作會議提出，大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求；適度增加中央預算內(nèi)投資；加強財政與金融的配合，以政府投資有效帶動社會投資。

加力推進設備更新

推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策部署。去年，安排1500億元超長期特別國債資金支持工業(yè)、用能、交通運輸、老舊電梯等領域設備更新項目超過4600個，有效拉動投資增長。

投資是拉動經(jīng)濟增長“三駕馬車”的重要組成部分。去年，我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴大，呈現(xiàn)諸多亮點，特別是高技術產(chǎn)業(yè)投資增長較快。統(tǒng)計顯示，去年全國固定資產(chǎn)投資514374億元，比上年增長3.2%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全國固定資產(chǎn)投資增長7.2%。“兩新”政策帶動設備工器具購置投資同比增長15.7%，對全部投資增長貢獻率達到67.6%。

“投資是我國經(jīng)濟長期保持穩(wěn)定增長的重要引擎，對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、擴大國內(nèi)有效需求、形成強大內(nèi)需市場具有重要意義。”國海證券首席經(jīng)濟學家夏磊說。

中央經(jīng)濟工作會議提出，今年要增加發(fā)行超長期特別國債，持續(xù)支持“兩重”項目和“兩新”政策實施。

“今年加力擴圍實施‘兩新’政策，目前總體考慮是，增加資金規(guī)模，擴大支持范圍，優(yōu)化實施機制，放大撬動效應。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕說。

按照國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，今年增加超長期特別國債支持重點領域設備更新的資金規(guī)模，將支持范圍進一步擴展至電子信息、安全生產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)等領域，重點支持高端化、智能化、綠色化設備應用。

財政部副部長廖岷表示，今年將安排更大規(guī)模的政府債券，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構提供更多支撐。擴大超長期特別國債規(guī)模，更大力度支持“兩重”項目，加力擴圍實施“兩重”政策。

發(fā)揮政府投資作用

政府債券是宏觀調(diào)控的重要工具。去年，地方政府專項債券發(fā)行4萬億元，而且擴大了投向領域和用作項目資本金的范圍；發(fā)行超長期特別國債1萬億元，其中7000億元支持“兩重”建設。此外，2023年增發(fā)的國債，大部分資金在2024年使用。

中央經(jīng)濟工作會議提出，今年要實施更加積極的財政政策，增加發(fā)行超長期特別國債，持續(xù)支持“兩重”項目和“兩新”政策實施；增加地方政府專項債券發(fā)行使用，擴大投向領域和用作項目資本金范圍。

去年底，國務院辦公廳印發(fā)《關于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見》，支持地方政府進一步用好專項債券，更好發(fā)揮強基礎、補短板、惠民生、擴投資的積極作用。專項債券投向領域由原來實行的“正面清單”管理，調(diào)整為“負面清單”管理，給予地方政府更大的空間。同時，用作項目資本金的領域從原來的17個行業(yè)增加到22個。此外，可用作項目資本金的專項債規(guī)模上限由25%提高至30%。

“下一步，財政部將會同國家發(fā)展改革委等有關部門，認真抓好政策貫徹落實，指導地方健全專項債券管理工作機制，管好用好專項債券資金，充分釋放政策效能，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。”財政部預算司司長王建凡說。

專家認為，要合理安排債券發(fā)行，加快債券資金預算下達，及時分解落實到具體項目，嚴格按照實施進度撥付資金，盡早形成實物工作量。

“在投資領域的選擇上，既要錨定城市更新等基本民生領域，不斷改善人民生活水平，也要注意適度超前布局，特別將圍繞人工智能、算力等未來科技前沿的國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設的‘兩重’投資作為投資重點。”中央財經(jīng)大學財政稅務學院教授白彥鋒說。

合力調(diào)動社會投資

去年，我國多措并舉激發(fā)民間投資活力。統(tǒng)計顯示，去年民間投資下降0.1%，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間投資增長6.0%。

“去年，我國積極拓展民間投資發(fā)展空間，引導支持民營企業(yè)參與重大項目建設。制造業(yè)民間投資增長達10.8%，是拉動制造業(yè)投資增長的重要力量，‘金種子’‘小巨人’加速成長，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”夏磊說。

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，加強財政與金融的配合，以政府投資有效帶動社會投資。

“在適度增加中央財政預算內(nèi)投資的基礎上，發(fā)揮好超長期特別國債等投資工具的帶動作用，加強財政金融政策之間的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，有效帶動社會投資。”白彥鋒認為，要進一步構建親清政商關系，不斷為企業(yè)營造公平公正、風清氣正的營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)提高有效投資的內(nèi)生動力。

政府投資基金是創(chuàng)新財政資金使用方式、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的重要政策工http://m.designeddinner.com

□ 商務部：通過標志性展會、重點活動、重點平臺，向外國投資者更好地解讀剖析中國經(jīng)濟綜合優(yōu)勢、營商環(huán)境和系列政策，引入更多高質(zhì)量的外資項目

□ 國家發(fā)展改革委：擬從簡化相關事項辦理程序、完善金融服務、優(yōu)化項目備案管理等環(huán)節(jié)，進一步暢通企業(yè)再投資渠道

□ 工業(yè)和信息化部：根據(jù)試點情況不斷完善開放政策，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)提升電信領域?qū)ν忾_放水平

《2025年穩(wěn)外資行動方案》(下稱《行動方案》)日前發(fā)布。在2月20日召開的國務院政策例行吹風會上，商務部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局有關負責人介紹擴大高水平對外開放、做好2025年穩(wěn)外資工作有關情況。

記者從吹風會上了解到，下一步，各有關部門會根據(jù)《行動方案》，推動出臺配套的若干政策文件，形成“1+N”的穩(wěn)外資政策“組合拳”。

“隨著黨的二十屆三中全會的改革舉措和中央經(jīng)濟工作會議各項部署，以及今年穩(wěn)外資行動方案等政策持續(xù)落地，我們相信投資中國未來可期、前景看好。”商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激說。

釋放進一步對外開放的積極信號

凌激表示，《行動方案》釋放了進一步對外開放的積極信號，提出了擴大電信、醫(yī)療、教育等領域的開放試點，推動國家服務業(yè)擴大開放綜合試點工作的提速加力，進一步壓減市場準入負面清單事項，在自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，提升國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展水平等一系列舉措。

擴大電信業(yè)開放試點方面，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺說，工業(yè)和信息化部堅持以高水平開放促進電信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2024年底，已有2343家外資企業(yè)獲準在華經(jīng)營電信業(yè)務，為電信用戶帶來了更多選擇和差異化服務。

“下一步，工業(yè)和信息化部將加快推進試點開放工作，加強政策解讀，優(yōu)化服務管理，支持外資企業(yè)參與試點，探索更多新業(yè)態(tài)，激發(fā)市場活力。做好經(jīng)驗積累和宣傳推廣，組織開展試點情況總結(jié)評估，梳理先進模式、典型案例等，推動釋放示范效應。根據(jù)試點情況不斷完善開放政策，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)提升電信領域?qū)ν忾_放水平，助力構建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。”姚珺說。

進一步壓減市場準入負面清單方面，國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負責人華中介紹，2024年版的《外商投資準入特別管理措施》將限制措施由31條縮減至29條，同時全面取消了制造業(yè)領域外資準入的限制措施。

負面清單發(fā)布以后，國家發(fā)展改革委會同商務部等部門以及各地區(qū)抓好現(xiàn)行負面清單的落實，深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，對負面清單之外的領域按照內(nèi)外資一致原則管理，給予外商投資企業(yè)國民待遇，確保新開放措施及時落地。

“至于新的外資準入負面清單，包括自貿(mào)區(qū)還有海南自貿(mào)港負面清單的修訂情況，我們會適時根據(jù)工作需要，跟商務部等有關部門一起研究再決定。”華中說。

加大外資企業(yè)境內(nèi)再投資支持力度

《行動方案》提出，加大外資企業(yè)境內(nèi)再投資支持力度。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實把外資企業(yè)的國民待遇落實到位。研究制定鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策措施，促進外資企業(yè)在華所獲利潤更多用于再投資。開展外資企業(yè)境內(nèi)投資信息報告試點。

華中說，在前期調(diào)研的基礎上，國家發(fā)展改革委已會同有關部門啟動了這項政策的制定工作。初步考慮是：在提升外資企業(yè)境內(nèi)再投資便利度方面，擬從簡化相關事項辦理程序、完善金融服務、優(yōu)化項目備案管理等環(huán)節(jié)，進一步暢通企業(yè)再投資渠道；在加強外資企業(yè)境內(nèi)再投資服務保障方面，擬從優(yōu)化各類生產(chǎn)要素配置、強化重大外資項目工作專班支撐、加強項目全流程服務等角度，統(tǒng)籌對符合條件的再投資項目予以支持。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同商務部、市場監(jiān)管總局以及國家外匯局等，去上海同有關企業(yè)就這兩項政策進行交流和溝通，希望通過實地調(diào)研和座談會等多種形式，聽取各方面建議，推動相關政策措施盡快出臺。

市場監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司司長周衛(wèi)軍表示，市場監(jiān)管部門高度重視穩(wěn)外資工作。接下來，要完善外商投資授權登記體制，持續(xù)健全特殊食品注冊境外核查常態(tài)化工作機制，為外商企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)http://m.designeddinner.com